L’État misérable et rapace et le travail confisqué

L’État prélève sa part sur chaque salaire avant même que la personne ait le temps de le voir. Pourtant, les hôpitaux publics demandent aux patients d’apporter les pansements de chez eux, les écoles publiques réclament des fonds aux parents, et les routes de l’État exigent des amortisseurs neufs de la part des automobilistes. Nous avons un État vorace envers ceux qui travaillent et pingre lorsqu’il s’agit d’honorer son contrat social.

Le problème ne tient pas seulement à ce que l’on paie à l’État, mais surtout à ce que l’on reçoit en échange de l’argent versé. Le Belge et l’Autrichien paient beaucoup, mais bénéficient de services publics fonctionnels, d’infrastructures modernes et d’un filet de sécurité sociale qui fonctionne réellement. Le Roumain paie et reçoit en échange des promesses, souvent mensongères elles aussi.  C’est également là que se trouve le cœur du paradoxe. L’État roumain n’est pas pauvre parce qu’il prélèverait trop peu sur ceux qui travaillent. Il est pauvre parce qu’il a renoncé à prélever là où il le devrait. L’exemple le plus éloquent est la TVA : la Commission européenne estime l’écart entre la TVA due et celle effectivement perçue à environ 30 % en 2023, le niveau le plus élevé de l’UE, contre une moyenne de 9,5 %. Sur les dix lei qui devraient parvenir au budget, près de trois se perdent en chemin. La fraude fiscale est devenue un sport national toléré, tandis que les capitaux « gris » ou « noirs » et les grandes fortunes non taxées trouvent toujours une échappatoire. Lorsqu’il faut combler le trou budgétaire, la facture arrive automatiquement à ceux qui ne peuvent pas y échapper. Ce n’est pas un hasard si le taux normal de TVA est passé en août 2025 de 19 % à 21 %, payé par les mêmes personnes.

Le salarié est le « client captif » du fisc. Il ne peut ni négocier, ni différer, ni dissimuler. Son impôt est retenu à la source, ses cotisations sont déduites avant qu’il ne voie le montant final, et il paie à temps, chaque mois, jusqu’au dernier centime. Un État paresseux trouve dans cette discipline la source de revenus la plus commode : nul besoin de la chercher, de la contrôler ou de la convaincre. Le travail devient ainsi une proie facile à capturer, et non une ressource qu’il faut encourager.

Le problème n’est pas que l’État prélève trop sur le travail dans son ensemble, mais que, sur une base fiscale anormalement étroite, il s’appuie précisément sur les deux sources qu’il ne peut pas perdre : le salaire retenu à la source et la TVA payée à la caisse. Le travail n’est pas confisqué parce qu’il est la source la plus riche, mais parce qu’il est la plus accessible. L’État pingre ne peut être vorace qu’envers ceux qu’il attrape.

La suite est prévisible. Ceux qui le peuvent partent. Les jeunes qualifiés, médecins, ingénieurs, programmeurs, choisissent des marchés du travail où l’effort est respecté et justement rémunéré, tandis que la Roumanie perd précisément les personnes qui auraient pu accroître ses revenus futurs. Ceux qui restent font, pour beaucoup, un calcul rationnel : si le travail déclaré est le plus lourdement frappé par les charges, une partie se déplace vers la zone grise. L’assiette fiscale se rétrécit, la pression sur ceux qui restent augmente, et le cercle se resserre.

La solution ne peut pas être une nouvelle série de hausses imposées aveuglément aux mêmes contribuables de bonne foi. Demander davantage à ceux qui donnent déjà tout revient à confondre le désespoir avec la politique. La Roumanie a besoin d’une réforme fiscale fondée sur l’équité et l’intelligence économique : une collecte efficace, une véritable numérisation de l’ANAF, et non une opération de façade, une assiette fiscale élargie et une réduction ferme de la fraude, notamment en matière de TVA et de capitaux. Cela implique aussi un effort tout aussi déterminé de l’autre côté du budget : chaque leu mal dépensé est un leu prélevé en vain sur le salaire de quelqu’un.

Car, en fin de compte, un budget n’est pas une abstraction comptable. Il est la somme de tous les matins où quelqu’un s’est levé et est allé travailler. Un État qui respecte ses citoyens ne leur demande pas seulement de payer ; il leur montre clairement où va l’argent et leur garantit que leurs efforts ne se perdent pas dans le vide.