Das Europäische Parlament verurteilt systematische Verzögerungen und übermäßige Klassifizierung beim Zugang der Bürger zu EU-Dokumenten.

Der LIBE-Ausschuss hat einen Bericht angenommen, der erhebliche Unterschiede in der Transparenz zwischen den EU-Institutionen aufzeigt: Das Parlament gewährt 91% Zugang zu Dokumenten, die Kommission nur 60% im Jahr 2024. Die Abgeordneten fordern, dass Transparenz die Regel und Geheimhaltung die Ausnahme sein sollte, und warnen, dass das Löschen digitaler Dokumente die Demokratie untergräbt.

Brüssel, 27. Januar 2026 – Die europäischen Abgeordneten möchten, dass die Bürger einen klareren, gerechteren und proaktiveren Zugang zu den EU-Dokumenten haben, um die Transparenz, die Verantwortung und das öffentliche Vertrauen zu stärken. Am Dienstag hat der Ausschuss für Bürgerliche Freiheiten, Justiz und Innere Angelegenheiten (LIBE) einen Bericht (mit 72 Stimmen dafür, einer Stimme dagegen und einer Enthaltung) über den öffentlichen Zugang zu den Dokumenten der EU-Institutionen, -Organe, -Büros und -Agenturen für die Jahre 2022-2024 angenommen.

Zusammenfassung:

Der LIBE-Ausschuss verabschiedet einen Bericht über den öffentlichen Zugang zu EU-Dokumenten 2022-2024

Das Europäische Parlament gewährt 91% Zugang zu Dokumenten, die Kommission 60% im Jahr 2024

Die Abgeordneten prangern systematische Verzögerungen, übermäßige Klassifizierung und Inkonsistenzen an

Das Löschen von als "kurzlebig" erklärten Dokumenten untergräbt die Transparenz

Forderungen nach Transparenz für KI-Systeme in der EU-Entscheidungsfindung

Der Bericht wird im Plenum im März 2026 vorgestellt

Zugang zu Dokumenten als fundamentales Recht bekräftigt

Der Bericht bewertet die Qualität des Zugangs, identifiziert Lücken in den internen Prozessen und formuliert Empfehlungen zur Stärkung der Transparenz, Gerechtigkeit, des öffentlichen Vertrauens und der Demokratie. Diese können, so die Abgeordneten, einen modernen, bürgerzentrierten Ansatz etablieren, der Offenlegung zur Regel und Geheimhaltung zur Ausnahme macht. Die Abgeordneten betonen, dass das Recht auf Zugang zu Dokumenten ein fundamentales Recht jedes Bürgers ist und dass ein starkes Engagement für den öffentlichen Zugang die Resilienz der EU gegen ausländische Einmischung stärken kann.

Ungleichmäßiger allgemeiner Fortschritt, Lücken in allen Institutionen

Die Abgeordneten sind besorgt über die Mängel bei der Umsetzung der Transparenzregeln, die in einigen Fällen systemisch zu sein scheinen. Sie heben Ablehnungen hervor, die auf schwachen oder inkonsistenten Argumenten basieren, die häufige Nutzung von Ausnahmen und die ungleiche Behandlung ähnlicher Anfragen innerhalb der Institutionen. Die Abgeordneten bedauern auch das Fehlen einer proaktiven Veröffentlichung und Registrierung von legislativen und vorbereitenden Dokumenten, was es den Bürgern erschwert, zu wissen, welche Dokumente existieren, und ihr Recht auf Zugang sowie ihre Fähigkeit zur Kontrolle untergräbt.

Der Bericht hebt weiterhin systematische Verzögerungen hervor, unzureichende Verfolgung der Empfehlungen des Europäischen Ombudsmanns, Transparenzlücken in sensiblen Bereichen wie den Verhandlungen über internationale Abkommen, Beschwerdeverfahren, Haushaltsumsetzung und Trilogverhandlungen sowie Schwierigkeiten beim Zugang zu Dokumenten bestimmter EU-Agenturen (einschließlich der EU-Agentur für Asyl).

Die Abgeordneten begrüßen die kürzliche Entscheidung des EuGH zum Zugang zu den Dokumenten der Kommission und fordern alle EU-Institutionen auf, offizielle Dokumente proaktiv zu bewahren und zu registrieren, was die digitale Kommunikation und Textnachrichten umfassen könnte, wenn sie öffentliche Angelegenheiten betreffen. Sie betonen, dass das Löschen von Dokumenten, weil sie als "kurzlebig" erklärt wurden, die Prinzipien der Transparenz und guten Regierungsführung untergräbt.

Wichtige Empfehlungen zur Stärkung der Transparenz und des öffentlichen Zugangs zu Dokumenten

Um die Umsetzung der Transparenzregeln zu verbessern, präsentieren die Abgeordneten eine Reihe von Empfehlungen. Die europäischen Abgeordneten fordern die Gewährleistung zugänglicher und gerechter Zugangsverfahren, mit individualisierten und gut begründeten Antworten im Falle einer Ablehnung, die es den Bürgern ermöglichen, Entscheidungen effektiv anzufechten. Die Abgeordneten fordern die Kommission auf, ihre überarbeiteten internen Regeln zum Zugang zu Dokumenten zu überprüfen und die Bedenken hinsichtlich ihrer Vereinbarkeit mit dem EU-Recht und der Rechtsprechung anzugehen, indem sie einen ehrgeizigeren Rahmen für die Modernisierung der aktuellen Regeln vorschlagen.

Der Bericht fordert eine stärkere proaktive Veröffentlichung von Dokumenten, einschließlich legislativer Dokumente und Protokollen oder Tagesordnungen von Sitzungen mit geschlossenen Türen. Die Abgeordneten fordern eine Verbesserung des digitalen Zugangs, der Klarheit und der administrativen Kapazität durch klarere Anleitungen für Antragsteller und verbesserte Online-Veröffentlichungspraktiken sowie die Einrichtung einer unabhängigen Aufsicht über die Klassifizierungspraktiken.

Die europäischen Abgeordneten fordern die Gewährleistung von Transparenz hinsichtlich der Nutzung von Künstlicher Intelligenz (KI) in der Entscheidungsfindung der EU, einschließlich Informationen über Algorithmen, Trainingsdaten und Auswirkungen. Darüber hinaus fordern die Abgeordneten eine Erhöhung des öffentlichen Bewusstseins über ihre Zugangsrechte zu Dokumenten durch Informationskampagnen auf EU- und nationaler Ebene.

Der Bericht fordert auch eine Stärkung der Transparenz für die Verhandlungen über internationale Abkommen und im Entscheidungsprozess des Rates, einschließlich eines rechtzeitigen Zugangs für das Parlament und einer proaktiven Veröffentlichung von vorbereitenden und Trilog-Dokumenten. Die Abgeordneten fordern eine zügige Verfolgung der Entscheidungen und Empfehlungen des Europäischen Ombudsmanns und eine bessere Zugänglichkeit der Abstimmungsdaten durch benutzerfreundliche Online-Tools.

Die Berichterstatterin Veronika Cifrová Ostrihoňová (Renew, SK) erklärte: "Der Zugang zu Dokumenten ist ein fundamentales Recht jedes EU-Bürgers, aber zu oft sehen sie sich systematischen Verzögerungen, übermäßiger Klassifizierung und inkonsistenter proaktiver Veröffentlichung gegenüber. Wir müssen sicherstellen, dass Transparenz die Regel und Geheimhaltung die Ausnahme ist, um einen zeitnahen Zugang zu Dokumenten zu gewährleisten, einschließlich solcher, die sich auf Gesetzgebung, Trilogverhandlungen und internationale Abkommen beziehen. Ich glaube, dass Transparenz das Vertrauen der Bürger in die EU erhöht."

Die Anfragen nach Zugang zu EU-Dokumenten sind zwischen 2022 und 2024 gestiegen. Die positive Antwortquote des Parlaments während des untersuchten Zeitraums betrug 91%. Die Kommission, die in jedem Jahr die meisten Anfragen erhielt (6.938 Erst-Anfragen im Jahr 2024), gewährte in 51% der Fälle im Jahr 2022, 85% im Jahr 2023 und 60% im Jahr 2024 vollständigen oder teilweisen Zugang. Im Jahr 2024 bearbeitete der Rat über 2.800 Anfragen nach Zugang und gewährte in 85% der Fälle vollständigen oder teilweisen Zugang.

https://2eu.brussels/ro/stiri/parlamentul-european-denunta-intarzieri-sistemice-si-clasificare-excesiva-la-accesul-cetatenilor-la-documente-ue