Mureșan vor einem fragmentierten Parlament. 10 Tage, um das Vertrauensvotum zu beantragen / Wie die Parteien bisher reagiert haben

Präsident Nicușor Dan hat den Europaabgeordneten PNL Siegfried Mureșan nach den Konsultationen mit den Parlamentsparteien als Kandidaten für das Amt des Ministerpräsidenten nominiert. Das Staatsoberhaupt verwies auf die von PNL, USR und UDMR bekundete Unterstützung, räumte jedoch ein, dass noch keine Mehrheit gebildet worden sei.

Mureșan startet somit mit ausdrücklicher politischer Unterstützung, die jedoch für eine Investitur nicht ausreicht. Das entscheidende Problem ist nicht die Nominierung, sondern die Beschaffung der erforderlichen Stimmen in der gemeinsamen Sitzung der Abgeordnetenkammer und des Senats.

Die Abstimmungsarithmetik

Die Verfassung verlangt die Stimmenmehrheit der Abgeordneten und Senatoren, also die Mehrheit der amtierenden Parlamentsmitglieder und nicht nur die Mehrheit der Anwesenden. Nach der derzeitigen Zusammensetzung gibt es 465 Parlamentarier: 330 Abgeordnete und 135 Senatoren. Die Investiturschwelle liegt somit bei 233 Stimmen.

In der Abgeordnetenkammer hat PNL 54 Mitglieder, USR 40 und UDMR 21. Im Senat hat PNL 26 Mitglieder, USR 18 und UDMR 10. Die drei Parteien, die Mureșan vorgeschlagen haben, kommen somit auf insgesamt 169 Parlamentarier: 80 von PNL, 58 von USR und 31 von UDMR.

Dieser Block liegt weiterhin rund 64 Stimmen unter der Schwelle von 233. Selbst mit den 17 Abgeordneten der nationalen Minderheiten käme er auf etwa 186 Stimmen und wäre damit noch weit von der verfassungsrechtlich geforderten Mehrheit entfernt.

Die PSD bleibt die Schlüsselgruppe. Sie verfügt über 91 Abgeordnete und 35 Senatoren, insgesamt 126 Parlamentarier. AUR hat 92 Parlamentarier: 62 Abgeordnete und 30 Senatoren. UPR hat 17 Parlamentarier in der Abgeordnetenkammer, PACE – Întâi România hat sieben Senatoren, SOS România hat 13 Abgeordnete, und die Fraktionslosen sind 23: 15 Abgeordnete und acht Senatoren.

Eine Formel aus PNL–USR–UDMR–Minderheiten plus PSD hätte rechnerisch rund 312 Stimmen. Eine Formel auf Grundlage von PNL, USR, UDMR, Minderheiten und AUR würde die Schwelle ebenfalls überschreiten, doch UDMR hat eine mit AUR-Stimmen gebildete Mehrheit ausgeschlossen.

Die politischen Positionen

PNL unterstützt die Nominierung. Der Parteivorsitzende Ilie Bolojan stellte die Nominierung als Chance für eine reformorientierte Regierung dar, die verantwortungsvoll und proeuropäisch ist. Auch die USR unterstützt Mureșan.

Dominic Fritz erklärte, dass die USR sich an den Bemühungen zum Aufbau einer Mehrheit beteiligen werde, obwohl er einräumte, dass die Verhandlungen nicht einfach sein würden.

UDMR teilt mit, dass sie Partner beim Aufbau einer Mehrheit sein werde, macht die politische Formel jedoch vom Ausschluss der AUR abhängig. Diese Position schränkt die Möglichkeiten des designierten Ministerpräsidenten ein.PSD hat seine Unterstützung nicht angekündigt.

Sorin Grindeanu reagierte mit „Überraschung und Enttäuschung“. Mehr noch: Der sozialdemokratische Vorsitzende sagte, dass die Regierung Mureșan „ruhmreich scheitern werde“.Claudiu Manda vertrat die Ansicht, dass die künftige Regierung um die PSD herum aufgebaut werden müsse. Die Botschaft deutet darauf hin, dass die Partei zentraler Verhandlungspartner und nicht bloß Stimmenlieferant sein will.

PNL versucht nun, die PSD davon zu überzeugen, Mureșan zu unterstützen, indem der Vorschlag einer rotierenden Regierungsführung neu aufgelegt wird.

AUR kündigte ebenfalls an, dass sie ein Kabinett Mureșan nicht unterstützen werde.

Die Fraktion PACE – Întâi România teilte ihrerseits mit, dass sie sich weigert, eine von ihm geführte Regierung zu unterstützen.

Die verfassungsrechtliche Frist

Artikel 103 Absatz 2 der Verfassung legt fest, dass der designierte Ministerpräsident ab der Nominierung 10 Tage Zeit hat, beim Parlament das Vertrauensvotum über das Regierungsprogramm und die vollständige Ministerliste zu beantragen. Das Verfahren umfasst einige klare Schritte:Der designierte Ministerpräsident verhandelt über die Mehrheit, formuliert das Regierungsprogramm und legt die Zusammensetzung des Kabinetts fest.Er reicht das Programm und die Regierungsliste beim Parlament ein.Die vorgeschlagenen Minister werden in den zuständigen Ausschüssen angehört.Die Abgeordnetenkammer und der Senat treten zu einer gemeinsamen Sitzung zur Debatte und Abstimmung zusammen.

Die Investitur erfordert mindestens 233 Ja-Stimmen, also die Mehrheit der Abgeordneten und Senatoren.

Nach der Zustimmung ernennt der Präsident die Regierung per Dekret, und der Ministerpräsident sowie die Minister leisten vor dem Staatsoberhaupt den Eid.Die Frist von 10 Tagen verpflichtet den Kandidaten, den Investiturantrag innerhalb eines kurzen Zeitraums einzureichen. Die Verfassung macht die Überschreitung der Frist jedoch weder zu einer automatischen Investitur noch hebt sie die Notwendigkeit einer parlamentarischen Mehrheit auf.

Wann vorgezogene Neuwahlen möglich werden können

Vorgezogene Neuwahlen ergeben sich nicht automatisch aus der Ablehnung des Kabinetts Mureșan. Artikel 89 der Verfassung erlaubt die Auflösung des Parlaments nur, wenn kumulativ zwei Bedingungen erfüllt sind: Das Parlament spricht 60 Tage nach dem ersten Investiturantrag kein Vertrauen zur Bildung der Regierung aus, und mindestens zwei Investituranträge werden abgelehnt.

Selbst dann ist die Auflösung eine Option des Präsidenten und keine Verpflichtung. Vor dem Erlass des Dekrets muss das Staatsoberhaupt die Präsidenten der beiden Kammern und die Vorsitzenden der Parlamentsfraktionen konsultieren.

Die Verfassung sieht außerdem vor, dass das Parlament innerhalb eines Jahres nur einmal aufgelöst werden darf. Die Auflösung ist in den letzten sechs Monaten der Amtszeit des Präsidenten sowie während des Mobilmachungs-, Kriegs-, Belagerungs- oder Ausnahmezustands verboten. Parlamentswahlen müssen innerhalb von höchstens drei Monaten nach der Auflösung organisiert werden.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Mureșan die Unterstützung von drei Parteien für seine Nominierung hat, jedoch keine Mehrheit. Der Schlüssel zur Investitur bleibt die Bereitschaft der PSD, der Minderheiten und/oder einiger Parlamentarier aus den kleineren Fraktionen, eine Regierungsformel zu unterstützen, die die verfassungsrechtliche Schwelle erreicht.

Zusammenfassung mit Unterstützung von Perplexity erstellt