Die Europäische Kommission bereitet sich darauf vor, Verhandlungen mit den Partnern auf dem Westbalkan über die Abschaffung der Roaming-Gebühren zu beginnen, als Teil der schrittweisen Integration der Kandidatenländer in die Vorteile des europäischen Marktes. Die Ankündigung wurde im Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des Europäischen Parlaments von Mathieu Busquet, Direktor für Koordinierung der Erweiterung, Strategie und Investitionen im Rahmen der DG ENEST, gemacht.
Kurz gesagt
1. Die Europäische Kommission ist bereit, Verhandlungen mit den Partnern auf dem Westbalkan über die Abschaffung der Roaming-Gebühren zu beginnen.
2. Der Rat hat das Verhandlungsmandat am 4. Juni genehmigt.
3. Die Ukraine und die Republik Moldau profitieren bereits seit dem 1. Januar von dieser Maßnahme.
4. Die Abschaffung des Roamings wird als Teil der schrittweisen Integration vor dem Beitritt dargestellt.
5. Die Kommission verknüpft diesen Ansatz mit dem Ziel, dass Bürger und Unternehmen früher die Vorteile der Annäherung an die Europäische Union spüren.
Roaming ist eines der am leichtesten verständlichen Vorteile der europäischen Integration. Für die Bürger bedeutet die Abschaffung zusätzlicher Gebühren, dass sie ihr Telefon im Ausland ohne hohe Kosten für Anrufe, Nachrichten oder mobile Daten nutzen können. Für Unternehmen, Studenten, Touristen und Familien, die durch Grenzen getrennt sind, zeigt sich der Unterschied direkt in den Rechnungen und in der täglichen Mobilität.
In seinem Eingreifen stellte Mathieu Busquet das Roaming neben dem einheitlichen Euro-Zahlungsraum (SEPA) als Beispiel für schrittweise Integration vor. Die Logik ist, dass die Kandidatenländer nicht bis zum endgültigen Beitritt warten sollten, um einige konkrete Vorteile der Zugehörigkeit zum europäischen Raum zu erhalten, wenn die Reformen und die Angleichung an die EU-Regeln voranschreiten.
Die Kommission hat bereits den Vorteil der Abschaffung der Roaming-Gebühren für die Ukraine und die Republik Moldau seit dem 1. Januar ausgeweitet. Für den Westbalkan besteht der nächste Schritt darin, die Verhandlungen zu eröffnen, nach dem vom Rat am 4. Juni genehmigten Mandat.
Die Maßnahme ist auch politisch wichtig. In einem Erweiterungsprozess, der technisch und entfernt erscheinen mag, zeigt die Abschaffung des Roamings den Bürgern der Region, dass die Annäherung an die Europäische Union praktische Auswirkungen hat, bevor der Beitritt abgeschlossen ist.
Der Westbalkan ist bereits Teil einer europäischen Strategie zur schrittweisen Integration. Die Kommission erwähnte in derselben Sitzung auch andere Instrumente, von der Reform- und Wachstumsfazilität bis hin zu Handelskorridoren, industriellen Dialogen, Partnerschaften in Lieferketten und Initiativen im Zusammenhang mit dem Binnenmarkt.
Für die EU haben diese Maßnahmen auch eine geopolitische Dimension. Die Erweiterung wird von der Kommission als Investition in die Sicherheit, Stabilität und den Einfluss Europas dargestellt, in einer Region, in der der politische und wirtschaftliche Wettbewerb von Russland, China und anderen Akteuren stark bleibt.
Die Abschaffung des Roamings löst nicht allein die Beitrittsfrage. Die Kandidatenländer müssen die Reformen im Bereich Rechtsstaatlichkeit, Verwaltung, Wirtschaft, Wettbewerb und Angleichung an die Außen- und Sicherheitspolitik der EU fortsetzen. Aber die Maßnahme kann die öffentliche Unterstützung für die europäische Integration stärken, durch einen sichtbaren und unmittelbaren Vorteil.
Die Kommission besteht darauf, dass die Erweiterung weiterhin leistungsbasiert sein muss, aber auch Zwischenresultate liefern sollte. In dieser Logik wird das Roaming zu einem Test für die Fähigkeit der EU, den Beitritt von einem langfristigen Versprechen in einen Prozess mit greifbaren Auswirkungen für die Bürger zu verwandeln.
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