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La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a demandé à Berlin de réduire la dépendance de l'Europe aux combustibles fossiles importés, d'accélérer le marché unique et d'augmenter les investissements dans la défense, présentant la compétitivité comme la principale préoccupation de la Commission.
En bref
Ursula von der Leyen déclare que l'UE a payé 27 milliards d'euros de plus pour les importations de gaz et de pétrole depuis le début de la crise au Moyen-Orient.
La présidente de la Commission appelle à des mesures de soutien ciblées, limitées dans le temps et coordonnées au niveau européen, pour éviter de répéter les erreurs de la crise énergétique de 2022.
La Commission soutient le développement de l'énergie produite en Europe, y compris les énergies renouvelables, les batteries, les réseaux modernes et la recherche sur les petits réacteurs modulaires.
Le exécutif européen vise à réduire les coûts administratifs de 37,5 milliards d'euros et à éliminer les principales barrières du marché unique d'ici la fin de 2027.
Von der Leyen affirme que l'Allemagne a un rôle majeur à jouer dans le renforcement de la défense européenne, grâce à ses capacités industrielles et militaires dans des domaines tels que la défense aérienne, les drones et la cybersécurité.
Ursula von der Leyen a déclaré, lors de la réunion de direction du groupe CDU/CSU au Bundestag allemand, que la compétitivité est la principale préoccupation de la Commission européenne et a lié cet agenda au marché unique, à l'innovation, à la numérisation, à la réduction de la bureaucratie, au marché des capitaux, aux prix de l'énergie, au commerce et à la défense.
La présidente de la Commission a déclaré que la guerre au Moyen-Orient affecte l'économie et la population et qu'il est urgent de prendre des mesures de soutien. Elle a précisé qu'au niveau européen, une nouvelle flexibilité pour les aides d'État a déjà été créée et que l'Allemagne a reçu le feu vert à cet égard.
Von der Leyen a cependant averti que la gestion actuelle de la crise doit tenir compte des leçons de la crise énergétique précédente. Elle a décrit la situation actuelle comme la deuxième crise énergétique en quatre ans, après le moment de 2022, lorsque la Russie a coupé l'approvisionnement en gaz, et après le blocage du détroit d'Hormuz dans la crise actuelle.
« La leçon à court terme a été que les mesures doivent être soigneusement ciblées vers ceux qui en ont le plus besoin. Deuxièmement, elles doivent être limitées dans le temps. Et, troisièmement, nous avons besoin de coordination au niveau européen, afin que nous puissions utiliser notre pouvoir de marché et ne pas créer de concurrence entre nous sur le marché mondial », a déclaré von der Leyen.
La présidente de la Commission a déclaré que la leçon à moyen terme est de réduire la dépendance aux combustibles fossiles importés, qu'elle a décrite comme une vulnérabilité pour l'Europe.
« Depuis le début de la crise au Moyen-Orient, nous avons payé 27 milliards d'euros de plus pour les importations de gaz et de pétrole, sans recevoir même une molécule de plus », a déclaré von der Leyen.
Elle a déclaré que cette dépendance doit être réduite par le développement d'une énergie moins chère produite en Europe. Selon la présidente de la Commission, chaque kilowatt-heure produit en Europe contribue à la stabilité économique, à l'accessibilité et à l'indépendance européenne.
Von der Leyen a mentionné les exemples de la Finlande et de la Suède, qui se concentrent sur une combinaison de sources renouvelables et d'énergie nucléaire. Elle a déclaré que ces sources sont produites en Europe, ont un impact climatique réduit, et que l'énergie nucléaire assure une capacité de base.
La présidente de la Commission a également indiqué le rôle des petits réacteurs modulaires, SMR, affirmant qu'ils ouvrent de nouvelles possibilités. Elle a mentionné que les États-Unis, la Chine, le Japon, le Canada, le Royaume-Uni et la Corée du Sud recherchent et investissent dans cette technologie.
« Pour nous, il est important que le chemin à suivre permette la neutralité technologique en matière d'énergie. C'est pourquoi l'Union européenne promeut une expansion massive des énergies renouvelables, des batteries et des réseaux modernes et investit dans la recherche sur les petits réacteurs modulaires », a déclaré von der Leyen.
La présidente de la Commission a inclus le commerce dans l'agenda de la compétitivité, affirmant que de nouveaux partenariats commerciaux peuvent soutenir les entreprises européennes en ouvrant des marchés et en sécurisant les chaînes d'approvisionnement.
Elle a déclaré qu'au cours des derniers mois, l'UE a signé d'importants accords de libre-échange, y compris avec le Mercosur, après 25 ans de négociations, avec l'Inde, après 10 ans de négociations, et avec l'Australie. Von der Leyen a ajouté qu'elle prévoit de se rendre au Mexique dans quelques semaines.
« Cela donne à l'UE le plus grand réseau d'accords de libre-échange au monde. Et chaque accord nous rend moins dépendants », a déclaré von der Leyen.
La réduction de la bureaucratie a été présentée comme un autre élément central de la compétitivité. Von der Leyen a déclaré que le travail de la Commission repose sur trois piliers : les paquets omnibus, le nettoyage de la législation existante des redondances, des chevauchements et des incohérences, et le principe de « simplicité par conception » pour la législation future.
Elle a précisé que 10 paquets omnibus ont été lancés au niveau européen, dont trois ont été adoptés, et que sept doivent être finalisés par les États membres et le Parlement européen pour que la réduction de la charge administrative atteigne les entreprises.
Von der Leyen a déclaré que le enjeu immédiat est de 15 milliards d'euros par an, et que l'objectif total est de réduire les coûts administratifs de 37,5 milliards d'euros.
La présidente de la Commission a également présenté l'initiative « EU Inc », un cadre juridique européen pour les jeunes entreprises qui souhaitent croître sur le marché unique. Elle a déclaré que les entreprises en croissance sont actuellement confrontées à des règles différentes dans les 27 États membres.
Selon elle, la Commission propose un nouveau cadre juridique, appelé le 28ème régime, qui permettrait de créer une entreprise en 48 heures, entièrement numérique, depuis n'importe où dans l'Union européenne, à un coût inférieur à 100 euros.
Cette nouvelle forme juridique devrait faciliter l'accès au capital, créer une sécurité juridique pour les entreprises émergentes et leur donner accès aux 27 États membres et à un marché de 450 millions de personnes.
« L'idée de base est « Une Europe, un marché » », a déclaré von der Leyen.
Elle a déclaré que vendredi, la Commission, la présidence du Conseil et le Parlement européen ont signé une feuille de route intitulée « Une Europe, un marché », par laquelle les trois institutions s'engagent à accélérer l'élimination des barrières sur le marché unique, avec des délais et des jalons clairs.
Von der Leyen a affirmé que l'objectif est que les principaux obstacles sur le marché unique soient éliminés d'ici la fin de 2027, chaque institution agissant dans son domaine de responsabilité.
Le dernier sujet abordé par la présidente de la Commission a été la défense. Von der Leyen a déclaré que les Européens doivent investir davantage dans leur propre défense, non seulement en réponse aux crises des dernières années, mais aussi comme une condition pour l'indépendance européenne.
« L'Europe doit être capable de résister aux pressions extérieures. Tant au chantage militaire qu'aux attaques hybrides de plus en plus nombreuses que nous subissons », a déclaré von der Leyen.
Elle a invoqué l'article 42, paragraphe 7, des traités de l'UE, qui prévoit l'obligation d'assistance mutuelle entre les États membres. Von der Leyen a déclaré que la question n'est pas de savoir si les États membres doivent s'apporter un soutien, mais comment ce soutien est organisé et par quels moyens.
La présidente de la Commission a attribué à l'Allemagne un rôle important dans ce processus, en raison de sa taille, de sa position géopolitique au centre de l'Europe et de sa force industrielle. Elle a déclaré qu'il est nécessaire d'avoir des capacités et des compétences dans des domaines tels que la défense aérienne, la technologie des drones et la cybersécurité.
« Ce n'est qu'alors que nous serons capables de répondre. Ce n'est qu'alors que nous serons crédibles. Ce n'est qu'alors que nous pourrons nous unir pour la paix et la sécurité de notre continent », a déclaré von der Leyen.
La déclaration d'Ursula von der Leyen a été soutenue à Berlin, lors de la réunion de direction du groupe CDU/CSU au Bundestag allemand, à un moment où la Commission européenne promeut l'agenda de la compétitivité comme une priorité transversale pour le nouveau cycle institutionnel.
Le message relie plusieurs dossiers déjà à l'ordre du jour de l'UE : la réduction de la dépendance énergétique, le renforcement du marché unique, la simplification de la législation, l'expansion des accords commerciaux et l'augmentation des investissements dans la défense. Tous sont présentés comme des éléments du même problème, la capacité de l'Europe à rester compétitive et moins vulnérable aux pressions extérieures.
La référence aux aides d'État vient après l'expérience de la crise énergétique de 2022, lorsque les États membres ont utilisé des schémas de soutien pour les entreprises et les consommateurs touchés par la hausse des prix de l'énergie. Von der Leyen a insisté sur la coordination européenne pour que les mesures nationales ne fragmentent pas le marché intérieur ou ne créent pas de concurrence entre les États membres.
Le thème du marché unique est lié à l'objectif politique « Une Europe, un marché », par lequel la Commission, le Conseil et le Parlement européen cherchent à accélérer l'élimination des barrières qui affectent le fonctionnement du marché intérieur. L'objectif déclaré est que les principaux obstacles soient éliminés d'ici la fin de 2027.
La dimension de la défense s'inscrit dans le débat plus large sur la capacité de l'UE à renforcer son industrie de défense, à réduire les dépendances externes et à répondre aux menaces militaires et hybrides. L'invocation de l'article 42, paragraphe 7, place la discussion dans le cadre des traités de l'UE concernant l'assistance mutuelle entre les États membres.
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