La Commission prépare une garantie de 200 millions d'euros pour des petits réacteurs modulaires et renforce la sécurité des onduleurs importés.

La Commission européenne prépare une garantie de 200 millions d'euros pour attirer des investissements dans des réacteurs modulaires petits et renforcer la cybersécurité des équipements qui contrôlent les installations photovoltaïques et les systèmes de stockage. Les annonces ont été faites lors de la Commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie du Parlement européen, après que Virgil Popescu a demandé un soutien concret pour l'énergie nucléaire et la réduction de la dépendance technologique vis-à-vis de la Chine.

En bref

1. Virgil Popescu a soutenu que l'énergie nucléaire et les sources renouvelables doivent être développées en parallèle, car les deux sont nécessaires pour la décarbonisation, la sécurité de l'approvisionnement et le maintien de prix compétitifs.

2. La Commission applique une approche neutre sur le plan technologique, et les États membres conservent le droit de décider s'ils utilisent l'énergie nucléaire et quel rôle ils lui accordent dans leur propre mix énergétique.

3. La Commission et la Banque européenne d'investissement travaillent à l'activation d'une garantie InvestEU de 200 millions d'euros pour des réacteurs modulaires petits et d'autres technologies nucléaires innovantes. Le mécanisme n'est pas encore opérationnel.

4. L'exécutif européen renforce les exigences de cybersécurité pour les onduleurs utilisés dans les installations solaires et les systèmes de stockage, après avoir identifié des risques liés à l'accès et au contrôle à distance.

5. La Commission souhaite qu'une plus grande partie des équipements pour la transition énergétique soit produite dans l'UE, afin que la réduction des importations de combustibles fossiles ne soit pas remplacée par une nouvelle dépendance industrielle et technologique.

Virgil Popescu est intervenu lors de l'audition organisée par la Commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie avec Céline Gauer, la nouvelle directrice générale de l'énergie de la Commission européenne.

Le député européen roumain a demandé que le débat européen ne s'oppose pas à l'énergie nucléaire et aux sources renouvelables. Selon lui, un système énergétique capable de réduire les émissions et d'assurer une électricité constante a besoin des deux.

« Nous ne pouvons pas avoir de décarbonisation sans énergie renouvelable ou nucléaire », a déclaré Popescu. Il a demandé à la Commission d'expliquer quels outils elle prépare pour les investissements nucléaires et comment elle envisage de limiter les risques de sécurité associés aux technologies énergétiques importées de Chine.

Les sources solaires et éoliennes produisent en fonction de la météo, et la quantité d'électricité disponible varie au cours de la journée et de l'année. L'énergie nucléaire peut fournir une production continue, réduisant le besoin de centrales à gaz ou à charbon lorsque la production renouvelable est faible.

L'intégration des deux sources nécessite également des investissements dans les réseaux, le stockage, les interconnexions et la flexibilité de la consommation. Ni l'énergie nucléaire ni les renouvelables ne peuvent éliminer séparément les blocages créés par des réseaux insuffisants ou un manque de capacités d'équilibrage.

Céline Gauer a déclaré que les outils européens sont construits sur le principe de la neutralité technologique et peuvent inclure des projets nucléaires lorsque ceux-ci répondent aux conditions des programmes de financement.

Elle a indiqué le Programme indicatif nucléaire de la Commission, qui évalue les besoins d'investissement pour de nouvelles capacités, la prolongation de la durée de fonctionnement des centrales, le combustible nucléaire et les technologies émergentes.

La Commission a également redirigé une garantie de 200 millions d'euros par le biais d'InvestEU pour des réacteurs modulaires petits et d'autres technologies nucléaires innovantes. La garantie devrait réduire une partie du risque supporté par les banques et les investisseurs et permettre d'attirer des financements privés plus importants.

L'argent ne représente pas une subvention directe de 200 millions d'euros pour la construction d'une centrale. InvestEU fonctionne par le biais de garanties accordées à des intermédiaires financiers, qui peuvent soutenir des projets jugés trop risqués dans les conditions habituelles du marché.

La Commission et la Banque européenne d'investissement établissent actuellement la manière dont la garantie sera activée et les conditions que les projets devront remplir. À la date de l'audition, l'outil n'était pas encore disponible pour les investisseurs.

Les réacteurs modulaires petits ont une puissance inférieure à celle des unités nucléaires conventionnelles et sont conçus de manière à ce qu'une plus grande partie des composants puisse être fabriquée en série et assemblée sur site. La production standardisée pourrait raccourcir la construction et réduire les coûts, mais les premiers projets européens doivent passer par les procédures d'autorisation, d'évaluation de la sécurité et de financement avant de démontrer que la technologie peut être compétitive commercialement.

Les États membres conservent le contrôle sur les décisions concernant l'énergie nucléaire. Les traités européens leur permettent de définir leur propre mix énergétique et de financer des centrales par des ressources nationales, dans le respect des règles concernant l'aide d'État.

Gauer a précisé qu'à peu près tous les investissements nucléaires sont décidés et financés au niveau national. La Commission peut coordonner, offrir des garanties et soutenir la recherche, mais ne peut pas obliger un État à construire des réacteurs.

Pour la Roumanie, l'outil peut être pertinent pour le projet de réacteurs modulaires petits et pour le développement du secteur nucléaire. La garantie ne réserve cependant pas automatiquement des fonds pour la Roumanie et ne confirme pas le financement d'un projet particulier.

La deuxième partie de l'intervention de Virgil Popescu a porté sur la dépendance aux composants importés pour l'énergie renouvelable et le stockage. Le député européen a averti que l'Europe risque de remplacer la vulnérabilité face au gaz russe par une vulnérabilité face aux usines et technologies chinoises.

Parmi les équipements analysés figurent les onduleurs, qui transforment le courant continu produit par les panneaux photovoltaïques ou stocké dans des batteries en courant alternatif compatible avec le réseau.

Les onduleurs modernes sont connectés à Internet, utilisent un logiciel propriétaire, reçoivent des mises à jour et peuvent être gérés à distance. Une vulnérabilité peut permettre l'accès aux données de l'installation ou la modification du fonctionnement de l'équipement.

Le risque ne se limite pas à un seul logement ou centrale solaire. Le contrôle simultané d'un grand nombre de dispositifs peut provoquer des variations rapides de l'énergie introduite dans le réseau et peut affecter l'équilibre du système électrique.

Gauer a qualifié de « très pertinente » la question des coûts de sécurité associés aux technologies importées. Elle a déclaré que l'exécutif européen a commencé à traiter les risques liés aux onduleurs pour les installations solaires et les systèmes de stockage par des exigences de cybersécurité plus strictes.

La directrice générale n'a pas annoncé d'interdiction générale pour les équipements produits en Chine. Les mesures européennes visent les risques des fournisseurs, l'accès au logiciel, le contrôle à distance et les effets possibles sur l'infrastructure énergétique.

La Commission tente également d'étendre la production européenne de technologies propres. Le développement des capacités internes réduirait les risques pour l'approvisionnement et préserverait les investissements, l'industrie et les emplois dans l'Union européenne.

« Plus nous pouvons soutenir les entreprises européennes pour produire ces technologies, mieux c'est pour l'emploi, l'industrie et l'indépendance », a déclaré Gauer.

L'Union européenne importe encore environ 57 % de l'énergie qu'elle consomme sous forme de combustibles fossiles. Pendant la crise du détroit d'Hormuz, l'Europe a payé environ 50 milliards d'euros de plus pour le même volume d'énergie importée, selon les données présentées lors de l'audition.

La Commission estime que la transformation du système énergétique nécessitera des investissements entre 600 et 700 milliards d'euros au cours de la prochaine décennie. La majeure partie doit provenir du secteur privé, tandis que les fonds publics et les garanties européennes devraient couvrir les projets où les risques ou les coûts initiaux bloquent les investissements.

InvestEU a mobilisé jusqu'à présent environ 57 milliards d'euros pour des investissements liés à l'énergie, et 27 % du financement du Mécanisme de relance et de résilience a été dirigé vers ce secteur.

La Commission prépare également un plan pour accélérer l'électrification, qui abordera la taxation de l'électricité, les coûts de réseau et les investissements nécessaires pour étendre la consommation électrique dans l'industrie, les transports et les bâtiments.

Environ 70 % de l'électricité produite dans l'UE provient déjà de sources à faibles émissions de carbone. L'augmentation de la production nucléaire et renouvelable peut réduire le rôle du gaz et du charbon dans la formation des prix, mais l'effet sur les factures dépend également des réseaux, du stockage, des interconnexions et du fonctionnement du marché.

En conclusion de l'audition, Gauer a réaffirmé que la discussion ne doit pas être formulée comme un choix entre nucléaire et renouvelables. Les États membres peuvent utiliser l'énergie nucléaire comme source complémentaire, et les projets nucléaires peuvent bénéficier d'une aide publique lorsqu'ils respectent les normes européennes.

Le calendrier de la garantie InvestEU de 200 millions d'euros n'a pas été établi. La Commission et la Banque européenne d'investissement doivent finaliser le mécanisme, les critères d'éligibilité et les conditions dans lesquelles le risque des projets sera couvert.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-pregateste-o-garantie-de-200-de-milioane-de-euro-pentru-reactoare-modulare-mici-si-intareste-securitatea-invertoarelor-importate