Analyse. Le froid qui s'est abattu sur la Roumanie a entraîné la plus grande consommation de gaz des dernières années. Ce qui a sauvé la Roumanie de l'interruption de la livraison de gaz.

Chaque hiver, lorsque les températures descendent bien en dessous de zéro, la Roumanie entre en régime de vigilance énergétique, et la même chose se produit : apparaissent des "spécialistes de saison" qui redécouvrent que le gaz devrait être bon marché, abondant et garanti. Avec eux, apparaissent aussi les politiciens qui, s'ils le pouvaient, mettraient une affiche sur le tuyau de gaz : "Prix régulé - entrée libre".

Mais le système de gaz ne fonctionne pas selon un slogan. Il fonctionne selon la physique, selon la pression, selon le volume, selon l'équilibre entre les sorties de gaz du système - la consommation de gaz et les entrées de gaz dans le système - les sources de gaz. Et la physique ne tient pas compte des campagnes électorales.

La vérité simple, crue et vérifiable est que, en cette période, les principes du marché libre ont sauvé la Roumanie de rester sans gaz pendant le gel.

Ce n'est pas "la bonne volonté de l'État". Ce n'est pas "la sagesse des autorités". Ce n'est pas "la chance". Ce n'est pas "l'intervention". Mais le fait que la Roumanie a un mécanisme qui punit instantanément l'irresponsabilité et récompense l'approvisionnement correct - le Code du Réseau de Transport de Gaz Naturel.

Et oui, cela vient d'un travail effectué il y a des années, lorsque beaucoup ont traîné, contesté, ironisé et saboté l'opérationnalisation du Code du Réseau de Gaz de Roumanie. Car le véritable changement en Roumanie n'a jamais été accueilli par des applaudissements. Il a été accueilli avec suspicion, avec des intérêts, avec de la peur et avec "ça va aller".

Le marché du gaz ne se valide pas lors d'une journée normale de juin. Le marché du gaz se valide lors d'une nuit de janvier, lorsque :

• des millions de consommateurs tirent pour le chauffage,

• les centrales de cogénération tirent pour le chauffage urbain,

• l'industrie tire autant que possible,

• et la pression dans le système commence à montrer si nous avons de la discipline ou de l'improvisation.

Le gel est le test final. Un test de stress réel. Pas un exercice théorique.

À ce moment-là, peu importe qui a le discours le plus beau. Ce qui compte, c'est qui a des molécules. Le véritable problème du gaz n'est pas "d'où prenons-nous le gaz". Le véritable problème est "qui est responsable quand il n'y en a pas assez".

Ici, la Roumanie a vécu deux mondes :

1) Le vieux monde (et le plus récent) régulé, administré, "résolu par le ministre".

Il y a 20 ans, lorsque le marché était régulé, on vivait dans une fiction :

• des prix "stables",

• un volume "alloué",

• la faute "partagée",

• et le risque... jeté sur le système.

Dans le vieux système, personne n'était vraiment responsable. Et quand personne n'est responsable, on finit inévitablement par arriver à la situation où le système paie - c'est-à-dire nous tous.

Cela signifie :

• consommer plus que ce qui est disponible,

• des retraits plus importants que ce que le système peut supporter en une heure ou une journée,

• une pression en baisse,

• et finalement des restrictions, des interruptions, de l'improvisation.

Je me souviens parfaitement des hivers où, au lieu d'avoir des règles, nous avions des prières. Au lieu d'avoir de la discipline, nous avions des téléphones. Au lieu d'avoir un marché, nous avions des relations.

Et ne nous trompons pas : si vous revenez à la régulation, vous revenez à la même logique. Ce n'est qu'une question de temps avant que nous répétions le film.

2) Le nouveau monde, le marché, la responsabilité, des règles claires.

Le véritable changement n'a pas été "la libéralisation" en tant qu'idée. Le véritable changement a été l'introduction de la discipline par le Code du Réseau. Un ensemble de règles qui ont fait quelque chose de simple et brutal : ont mis le coût exactement là où il doit être, sur celui qui crée le problème. Un fournisseur qui n'apporte pas suffisamment de gaz pour s'occuper de ses clients ne reçoit plus une lettre comme à l'époque du marché régulé, il ne reçoit plus un délai de grâce - il reçoit une facture. Et pas n'importe quelle facture, mais une calculée sur la base d'une vérité que la Roumanie suit, le prix réel du gaz est le prix au moment où le gaz manque.

Et le moment où le gaz manque est exactement le moment où :

• tout le monde achète,

• tout le monde veut du gaz,

• souvent, il n'y a pas de surplus de gaz,

• et le prix explose.

Donc oui : le fournisseur inattentif ou irresponsable est frappé financièrement exactement quand ça fait le plus mal. Et soudain, comme par miracle, le gaz apparaît. Pas parce que "le système le trouve", mais parce que les fournisseurs sont obligés de le procurer parce qu'il est moins cher d'avoir le gaz acheté par vous que de payer des déséquilibres à Transgaz. C'est le marché libre dans son état pur, il ne te demande pas, ne te convainc pas, ne t'éduque pas, ne te console pas. Il te discipline.

Le fait que la Roumanie ait eu du gaz pendant le gel n'est pas un accident. C'est le résultat d'une règle que beaucoup ont détestée. Des années durant, la lutte classique roumaine a eu lieu :

• l'ANRE avec des thèmes et des réflexes de contrôle,

• des ministères qui rêvaient de "stabilité administrative",

• des fournisseurs qui voulaient de nombreux clients, mais peu de responsabilité,

• des distributeurs qui disaient "ce n'est pas notre problème",

• et, évidemment, des chefs et des décideurs qui ont peur de quelque chose qu'ils ne peuvent pas contrôler.

Parce que le marché libre a un problème majeur pour la Roumanie : il ne peut pas être dirigé par téléphone.

Quand vous avez un marché :

• vous ne résolvez plus en "laissons que je parle avec....",

• vous ne répartissez plus le gaz par "décision",

• vous ne mentez plus au système que tout va bien, quand ce n'est pas le cas.

Quand vous avez un marché, vous avez des conséquences. Et c'est exactement cela qui a sauvé la Roumanie de ce gel.

"Le grand prix" n'est pas une injustice. C'est le signal qui maintient le système sur pied.

Quand le gel arrive, la question nationale apparaît : "Pourquoi le gaz est-il cher juste quand nous en avons besoin ?" La réponse est simple : parce qu'il est rare à ce moment-là. Et encore quelque chose, quand il fait froid en Roumanie, il fait froid dans la région. Nous ne sommes pas seuls sur une île avec des températures négatives. La Roumanie concurrence le gaz avec :

• la Bulgarie,

• la Serbie,

• la Hongrie,

• la Moldavie,

• l'Ukraine,

• et, indirectement, avec tout le marché européen connecté.

Si vous ne vous êtes pas préparé en été et que vous voulez du gaz en hiver, dans la conjoncture actuelle, vous devez faire deux choses :

1. avoir des infrastructures et un contrat,

2. avoir un mécanisme qui le ramène là où il est nécessaire.

Le prix est ce mécanisme. Le prix est la langue que tout le monde comprend.

Un prix correct, même s'il est plus élevé :

• attire des volumes,

• crée de la mobilisation,

• élimine la consommation inutile,

• stimule l'équilibre,

• et empêche l'effondrement de la pression dans les tuyaux.

Sur le marché du gaz, le prix n'est pas seulement "un chiffre". Le prix est un instrument de stabilité.

Qui ne connaît pas cela demande, en fait, que nous revenions à l'époque où "le gaz bon marché sur papier" signifiait "le gaz manquant dans les maisons".

Si nous avions eu un prix régulé aujourd'hui, la Roumanie serait entrée dans le scénario honteux de grandes villes sans gaz aux heures critiques.

Ce n'est pas de la propagande. C'est la mécanique des fluides. Quand vous n'avez pas de marché et pas de discipline, le système se vide.

Et quand le système se vide, la pression baisse. Et quand la pression baisse, peu importe combien la production de la Roumanie est grande ou combien "nous sommes un hub stratégique".

Vous restez sans gaz là où :

• vous avez une forte consommation,

• vous avez de grands pics par rapport à la moyenne,

• il existe des points sensibles du réseau.

Dans un tel scénario, de grandes villes situées à l'extrémité du système peuvent être affectées, à certaines heures : Iași, Timișoara, Satu Mare, Baia Mare, même Bucarest. Bucarest n'est pas protégé par la physique juste parce que c'est la capitale.

Si vous revenez à la régulation, vous ne revenez pas seulement à des prix "beaux". Vous revenez à :

• une faible pression,

• de la panique,

• des ordres donnés à la va-vite,

• des restrictions,

• et la recherche de coupables après que le dommage soit fait.

La Roumanie a une maladie chronique : elle aime les effets, déteste les causes.

Le Roumain veut :

• du gaz,

• de l'électricité,

• de l'eau,

• de la chaleur,

Mais quand il s'agit du mécanisme qui assure cela, commence le sabotage :

• "pourquoi devrions-nous payer des déséquilibres ?"

• "pourquoi l'État ne régule-t-il pas ?"

• "pourquoi ne force-t-il pas quelqu'un ?"

Parce que la Roumanie veut un miracle permanent : un marché quand cela l'arrange, une régulation quand cela fait mal. Sauf que le système ne fonctionne pas comme ça. Soit vous voulez un système qui fonctionne pendant le gel, soit vous voulez du populisme énergétique. Vous ne pouvez pas avoir les deux.

Oui, le marché a besoin de gardiens. Mais les gardiens ne doivent pas devenir les maîtres du système. Le marché libre ne signifie pas jungle. Cela signifie des règles justes et des arbitres - ANRE, ANPC, CC - qui : • ne favorisent pas,

• n'interviennent pas de manière discrétionnaire,

• ne faussent pas les mécanismes,

• n'inventent pas de prix,

• mais appliquent la discipline.

Les gardiens du marché doivent faire une seule chose : défendre le mécanisme, pas le remplacer. Quand le gardien devient maître, apparaissent à nouveau :

• des exceptions,

• des dérogations,

• des combinaisons,

• "laissons que ça marche",

• et, inévitablement, une crise.

La conclusion que la Roumanie doit entendre sans anesthésie

Le gel des jours passés a montré quelque chose que beaucoup de gens ne veulent pas accepter, la Roumanie n'a pas été sauvée par des promesses, mais par des règles de marché.

Et ces règles ne sont pas apparues toutes seules. Elles ont été travaillées, expliquées, imposées, défendues dans le temps, avec de l'opposition de toutes parts. Car chaque changement qui met la responsabilité sur la table dérange. Le marché libre dans le gaz n'est pas une mode. C'est la seule véritable forme de sécurité des approvisionnements dans des conditions critiques. Vous pouvez réguler le prix sur papier autant que vous voulez. Mais si vous régulez le prix et tuez la discipline, vous régulerez aussi le froid dans les maisons.

Et encore quelque chose, pour ceux qui jouent avec l'idée de revenir dans le passé : la Roumanie ne se permet pas d'apprendre la même leçon deux fois.

La leçon que nous devons apprendre en ces jours, où la Roumanie n'a pas été dans le froid, est que les principes du marché libre ne sont pas une théorie économique pour des conférences, mais un mécanisme de sécurité dans la vie réelle. Ce sont les seules raisons pour lesquelles, en Roumanie, aux heures critiques, quelqu'un avait l'intérêt (l'importation de gaz parce que les prix étaient élevés) et l'obligation (les pénalités du Code du Réseau si vous n'avez pas suffisamment de gaz pour vos clients) d'importer du gaz, à temps, pour que les Roumains ne restent pas dans le froid.

En revanche, la régulation/plafonnement faite "en réflexe", en dehors des crises réelles, ne produit pas de sécurité énergétique - elle produit une tranquillité artificielle et un comportement irresponsable. Et quand la tranquillité artificielle se termine, la réalité frappe directement : manque d'investissements, manque de flexibilité, manque de gaz exactement quand il fait le plus froid. L'État peut établir des règles et arbitrer correctement le marché, mais l'État ne peut pas remplacer le marché et ne peut pas commander les molécules de gaz par un décret.

La vérité est simple et inconfortable : ce n'est pas le plafonnement qui nous a gardés au chaud, mais la discipline du marché. Et si nous oublions cela et revenons à l'idée que l'État "résout" par des prix imposés et une protection généralisée, nous retournerons, inévitablement, aux hivers où "le gaz était bon marché" seulement sur papier, mais insuffisant dans les maisons des gens.