Meta und TikTok aktivieren Krisenprotokolle nach Ceuta, während die Kommission andere DSA-Instrumente analysiert.

Meta und TikTok haben spezielle Mechanismen für Krisensituationen aktiviert und arbeiten mit Fact-Checking-Organisationen zusammen, um falsche Informationen, die neue Überquerungen nach Ceuta ermutigen könnten, schnell zu identifizieren. Die Zusammenarbeit ist derzeit freiwillig, aber die Kommission wird am Donnerstag diskutieren, ob auch andere im Digital Services Act vorgesehene Instrumente erforderlich sind.

Meta und TikTok haben ihre Protokolle für Krisensituationen nach den Ereignissen in Ceuta aktiviert und nehmen an einem speziellen Mechanismus teil, durch den Fact-Checking-Organisationen schnell falsche oder irreführende Informationen im Zusammenhang mit möglichen neuen Grenzüberquerungen melden können. Die Europäische Kommission sagt, dass sie täglich mit den Plattformen und Europol in Kontakt steht und prüfen wird, ob die Situation den Einsatz zusätzlicher im Digital Services Act vorgesehener Instrumente erfordert.

Kurz gesagt

Meta und TikTok haben der Kommission bestätigt, dass sie ihre internen Protokolle für Krisensituationen nach den Ereignissen in Ceuta aktiviert haben.

Ein Ad-hoc-Mechanismus vereint die Plattformen und Fact-Checking-Organisationen, die falsche Informationen melden können, die beispielsweise mit dem Auftreten einer neuen massiven Grenzüberquerung in Verbindung stehen.

Der Mechanismus funktioniert derzeit durch freiwillige Zusammenarbeit. Die Kommission koordiniert den Austausch von Informationen, entscheidet jedoch nicht, welcher Inhalt entfernt oder eingeschränkt werden muss.

Die Kommission, Europol und die Plattformen stehen täglich in Kontakt, und die nationalen Strafverfolgungsbehörden können bei Bedarf einbezogen werden.

Am Donnerstag wird die Arbeitsgruppe für Informationsintegrität des Boards of Digital Services Coordinators die Überwachung der Situation und die Möglichkeit der Nutzung anderer DSA-Instrumente analysieren.

Die Kommission hat die Koordination mit Meta und TikTok verstärkt, nachdem falsche Informationen, die in sozialen Netzwerken verbreitet wurden, mit massiven Bewegungen nach Ceuta in Verbindung gebracht wurden. Brüssel versucht, die Verbreitung von Nachrichten zu begrenzen, die den Eindruck erwecken könnten, dass es neue Möglichkeiten für illegale Überquerungen der Außengrenze der Union gibt.

Die Exekutiv-Vizepräsidentin für technologische Souveränität, Sicherheit und Demokratie, Henna Virkkunen, hat die Situation mit dem spanischen Minister für digitale Transformation und öffentliche Verwaltung, Óscar López, besprochen. Die Kommission hat mitgeteilt, dass sie bereit ist, Spanien zusätzliche Unterstützung im digitalen Bereich anzubieten, einschließlich durch die Instrumente des Digital Services Act, falls die spanischen Behörden dies anfordern.

Die derzeitige Zusammenarbeit basiert auf dem Verhaltenskodex gegen Desinformation. Die Kommission hat in der vergangenen Woche ein erstes Treffen mit Meta, TikTok und den Fact-Checking-Organisationen einberufen, die an diesem Rahmen teilnehmen.

Die Plattformen haben im Rahmen der Diskussionen bestätigt, dass sie ihre eigenen Krisenprotokolle aktiviert haben. Parallel dazu haben die Teilnehmer beschlossen, einen Ad-hoc-Mechanismus für Eskalation und Zusammenarbeit einzuführen, der in außergewöhnlichen Situationen genutzt werden kann.

Fact-Checker können den Plattformen Informationen über problematische Inhalte übermitteln, die sie identifizieren. Die Kommission hat als Beispiel falsche Nachrichten genannt, die eine neue massive Überquerung nach Ceuta ankündigen oder ermutigen könnten.

Der Vorteil lokaler Organisationen liegt im Wissen um den Kontext, die Sprache und die Informationen, die in den betroffenen Gemeinschaften zirkulieren. Die Plattformen können diese Meldungen nutzen, um schneller zu überprüfen, ob ein Inhalt gegen ihre eigenen Regeln verstößt.

Die Kommission hat klargestellt, dass Meta und TikTok sich durch ihre eigenen Richtlinien verpflichtet haben, bestimmte Formen von Inhalten, die mit der Förderung illegaler Migration und Menschenhandelsnetzwerken in Verbindung stehen, zu verbieten.

Die Meldung durch einen Fact-Checker führt jedoch nicht automatisch zur Entfernung eines Beitrags. Die Plattform muss den Inhalt im Hinblick auf ihre eigenen Regeln bewerten und die anwendbare Maßnahme entscheiden.

Die Kommission hat betont, dass die derzeitige Zusammenarbeit freiwillig ist. Die Institution ordnet den Plattformen nicht an, Inhalte zu entfernen, und trifft nicht die endgültige Entscheidung über die Moderation eines Beitrags.

Ihre Rolle besteht darin, die beteiligten Akteure zusammenzubringen und den Austausch von Informationen zwischen Plattformen, Fact-Checkern, Europol und, wenn nötig, den nationalen Behörden zu erleichtern.

Der Digital Services Act enthält auch formellere Instrumente zur Bewältigung systemischer Risiken, die von sehr großen Online-Plattformen ausgehen. Die Kommission hat jedoch nicht angekündigt, solche Maßnahmen im Fall Ceuta zu aktivieren.

Die spanischen Behörden sollten zusätzliche Unterstützung anfordern, bevor Brüssel prüft, welche anderen DSA-Instrumente relevant sein könnten. Die Kommission hat gesagt, dass sie zu dem Zeitpunkt des Briefings eine solche Anfrage nicht erhalten hatte.

Die Institution hat sich geweigert, vorherzusagen, welche Maßnahmen ergriffen werden könnten, falls eine Anfrage eingeht. Die Wahl würde von der Art des Problems, der Art der benötigten Unterstützung und den geltenden Verpflichtungen der Plattformen abhängen.

Eine neue Diskussion ist für Donnerstag im Rahmen der Arbeitsgruppe für Informationsintegrität des Boards of Digital Services Coordinators geplant. Die Gruppe vereint die Behörden, die zur Überwachung der Anwendung des DSA in den Mitgliedstaaten beitragen.

Die Teilnehmer werden die Informationen analysieren, die aus der Überwachung der Situation in Ceuta resultieren, und diskutieren, ob andere im Rahmen des DSA verfügbare Instrumente nützlich sein könnten.

Die Kommission präsentiert den aktuellen Mechanismus als erste Reaktion, die auf schneller Zusammenarbeit und Informationsaustausch basiert, ohne zusätzliche Maßnahmen auszuschließen, falls die Entwicklung der Situation dies rechtfertigt.

Die Intervention steht im Zusammenhang mit der Rolle, die die online verbreiteten Informationen bei der Mobilisierung von Personen gespielt haben könnten, die versucht haben, von Marokko nach Ceuta zu gelangen.

Die Kommission hat gesagt, dass irreführende Nachrichten, die über soziale Kanäle in Marokko und möglicherweise an anderen Orten verbreitet wurden, zur Situation an der Grenze beigetragen haben. Brüssel versucht nun, die Wiederholung solcher Episoden zu verhindern.

Die europäischen Behörden möchten auch klare Informationen über die Folgen illegaler Überquerungen übermitteln. Die Kommission sagt, dass Personen, die nicht das Recht haben zu bleiben, zurückgeschickt werden müssen, und dass sie weiterhin mit den spanischen und marokkanischen Behörden zusammenarbeiten, um die Verfahren durchzusetzen.

Die Überwachung sozialer Netzwerke ist eines der Elemente des umfassenderen Plans, den die Präsidentin der Kommission zur Bewältigung der Situation vorgestellt hat.

Die anderen Elemente umfassen die Zusammenarbeit mit externen Partnern zur Verhinderung illegaler Migration, die Stärkung der Außengrenzen, Frühwarnsysteme, die Bekämpfung von Menschenhandelsnetzwerken und die Stärkung der Rückführungen.

Die Kommission ist der Ansicht, dass die Überwachung der Informationen, die online zirkulieren, dazu beitragen kann, neue Mobilisierungen schnell zu identifizieren und falsche Nachrichten zu bekämpfen, bevor sie Personen dazu bringen, sich auf gefährliche Reisen zu begeben.

Der aktuelle Mechanismus garantiert jedoch nicht, dass solche Situationen vollständig verhindert werden können. Die Kommission hat gesagt, dass das Instrument den Plattformen helfen kann, ihre eigenen Regeln effektiver durchzusetzen, hat jedoch nicht behauptet, dass es alle falschen Informationen oder alle Versuche zur Überquerung beseitigen kann.

Der DSA gilt für die in der Europäischen Union angebotenen Dienste. Im Falle von Inhalten, die außerhalb der EU zirkulieren, wie Nachrichten, die in Marokko veröffentlicht werden, hat die Kommission klargestellt, dass die derzeitige Zusammenarbeit mit den Plattformen auf freiwilliger Basis erfolgt.

Diese Abgrenzung ist relevant für die Krise in Ceuta, da ein Teil der Nachrichten, die zu Überquerungen ermutigt haben, ursprünglich nicht von Nutzern veröffentlicht worden sein könnte, die sich auf dem Gebiet der Union befinden.

Globale Plattformen können jedoch entscheiden, ihre eigenen Regeln unabhängig von dem Ort anzuwenden, von dem der Inhalt veröffentlicht wurde. Die Kommission kann den Austausch von Informationen erleichtern, hat jedoch keine rechtliche Autorität über die Aktivitäten und Dienste, die von der europäischen Gesetzgebung abgedeckt sind.

Die Krise in Ceuta hat die Kommission dazu veranlasst, Maßnahmen an der Außengrenze mit Interventionen im Informationsraum zu kombinieren. Brüssel ist der Ansicht, dass falsche Nachrichten über die Möglichkeit, in die EU einzureisen und dort zu bleiben, die Bewegungen großer Gruppen von Personen schnell beeinflussen können.

Der Digital Services Act verpflichtet sehr große Online-Plattformen zur Bewertung und Reduzierung der systemischen Risiken, die mit ihren Diensten verbunden sind. Die konkrete Anwendung hängt von der Art des Risikos und dem verwendeten Rechtsinstrument ab.

Im Fall Ceuta nutzt die Kommission vorerst den Rahmen der freiwilligen Zusammenarbeit des Verhaltenskodex gegen Desinformation und die internen Mechanismen von Meta und TikTok.

Der Übergang zu zusätzlichen DSA-Instrumenten wurde nicht beschlossen. Die Kommission wird weiterhin die Situation zusammen mit den spanischen Behörden, den Koordinatoren der digitalen Dienste, Europol, den Plattformen und den Fact-Checking-Organisationen analysieren.

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