Die Europäische Kommission verspricht, die Bürokratie um 25 % zu reduzieren und verstärkt den Druck auf die Anwendung der EU-Regeln.

Die europäische Exekutive sagt, dass die Vereinfachung der Gesetzgebung, die Reduzierung der administrativen Lasten und die strengere Durchsetzung der Vorschriften entscheidend für die Wettbewerbsfähigkeit der Europäischen Union und für das Funktionieren des Binnenmarktes sind.

Die Europäische Kommission verspricht, die Bürokratie um 25 % zu reduzieren und erhöht den Druck zur Durchsetzung der Regeln. Die UEAfișează Informationen der Bilder

Die Europäische Kommission erklärt, dass sie die administrativen Lasten für Unternehmen um 25 % und für KMU um 35 % bis zum Ende der aktuellen Amtszeit reduzieren möchte, in einem Ansatz, den sie direkt mit der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Wirtschaft, der Produktivität und dem effizienteren Funktionieren des Binnenmarktes verknüpft. In einer Intervention im Rechtsausschuss des Europäischen Parlaments sagte Kommissar Valdis Dombrovskis, dass die Vereinfachung, Implementierung und Durchsetzung der Gesetzgebung gemeinsam behandelt werden müssen, in einem Moment, in dem Brüssel der Meinung ist, dass Europa klarere, einfachere und besser durchgesetzte Regeln benötigt.

Kurz gesagt

Die Europäische Kommission hält an dem Ziel fest, die administrativen Lasten für Unternehmen um 25 % und für KMU um 35 % zu reduzieren.

Brüssel schätzt jährliche administrative Einsparungen von 37,5 Milliarden Euro bis zum Ende der Amtszeit.

Die Kommission sagt, dass sie bereits Maßnahmen mit einem Potenzial von 15 Milliarden Euro an wiederkehrenden Einsparungen und 6 Milliarden Euro an einmaligen Einsparungen vorgeschlagen hat.

Im letzten Jahr wurden zehn Omnibus-Pakete zur Vereinfachung vorgestellt, und das Arbeitsprogramm für 2026 umfasst drei weitere solcher Pakete.

Die Kommission hat im letzten Jahr 552 Vertragsverletzungsverfahren eingeleitet, 71 Fälle an den Gerichtshof der Europäischen Union verwiesen und 554 Verfahren nach der Konformität der Mitgliedstaaten geschlossen.

Valdis Dombrovskis präsentierte die Agenda der Kommission im weiteren Kontext der Herausforderungen für Wachstum und Produktivität, mit denen die Europäische Union konfrontiert ist. Er sagte, dass einfachere, klarere und besser durchgesetzte Regeln ein wesentlicher Teil der europäischen Antwort auf diese Probleme sind und verband dieses Ziel direkt mit dem langfristigen Wohlstand und der Fähigkeit der Union, ihre strategischen Ziele zu erreichen.

Der Kommissar betonte, dass es nicht nur um administrative Effizienz geht, sondern um die Wiederbelebung der europäischen Wettbewerbsfähigkeit. In seiner Intervention erklärte Dombrovskis, dass „ein einfacherer, leichterer und kohärenterer Regulierungsrahmen nicht nur effizientere Regeln bedeutet. Es geht darum, den Motor der Wettbewerbsfähigkeit Europas neu zu entfachen und unseren langfristigen Wohlstand zu sichern.“

Um die aktuellen Kosten der Bürokratie zu veranschaulichen, verwies er auf einen aktuellen Bericht der OECD, wonach 3,9 % der Beschäftigten in der EU in Compliance-Funktionen arbeiten, im Vergleich zu nur 1,7 % in Forschungsaktivitäten. Dombrovskis formulierte eine der zentralen Botschaften seiner Intervention, indem er sagte, dass „Europa mehr Menschen in Laboren und weniger Menschen, die Formulare ausfüllen, braucht.“

Die Kommission erklärt, dass dieses Ziel in einer Summe von 37,5 Milliarden Euro an jährlichen administrativen Einsparungen bis zum Ende der Amtszeit resultiert. Laut den von Dombrovskis präsentierten Daten haben die bisher vorgeschlagenen Maßnahmen ein geschätztes Potenzial von 15 Milliarden Euro an wiederkehrenden administrativen Einsparungen und 6 Milliarden Euro an einmaligen Reduzierungen der administrativen Last. Er sagte, dass diese Einsparungen „reale Einsparungen“ sind, die zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der EU-Wirtschaft beitragen können.

Im letzten Jahr hat die Kommission zehn Omnibus-Pakete zur Vereinfachung vorgestellt, die sich auf die Berichterstattung in Bezug auf Nachhaltigkeit und Unternehmensdiligence, Investitionen, Landwirtschaft und Landwirte, Vorbereitung auf Verteidigung, chemische Substanzen, kleine und mittlere Unternehmen, digitale Regeln, Umweltrecht, die Automobilindustrie sowie Lebensmittelsicherheit und Futtermittel konzentrierten. Dombrovskis betonte jedoch, dass die Vereinfachung kein einmaliges Übung ist, sondern ein kontinuierlicher Prozess zur Verbesserung der Qualität der EU-Gesetzgebung.

In diesem Sinne haben mehr als die Hälfte der legislativen Initiativen im Arbeitsprogramm der Kommission für 2026, laut dem Kommissar, einen starken Fokus auf Vereinfachung und müssen netto administrative Einsparungen erzielen. Das Programm umfasst auch drei neue Omnibus-Pakete zur Vereinfachung, die sich auf Energiewaren, Besteuerung und die Reduzierung der Lasten für Bürger konzentrieren. Parallel dazu analysieren die Dienste der Kommission die Gesetzgebung in ihren eigenen Bereichen, um überholte, redundante oder ineffiziente Vorschriften zu identifizieren, mit dem Ziel neuer Vorschläge zur Vereinfachung, Kodifizierung, Rücknahme, Aufhebung oder Konsolidierung von Regeln.

Dieses Screening erstreckt sich auch auf delegierte und Durchführungsakte. Dombrovskis sagte, dass die Kommission nach dieser Analyse vorgeschlagen hat, 30 % der für dieses Jahr geplanten delegierten und Durchführungsakte zu priorisieren, eine Maßnahme, die als zusätzlicher bedeutender Beitrag zur Reduzierung der administrativen Lasten präsentiert wird.

Die Kommission bereitet auch eine Mitteilung zur Stärkung der Praktiken der besseren Regulierung, Vereinfachung und Durchsetzung der Gesetzgebung vor. Das Dokument soll neue Möglichkeiten zur Stärkung der analytischen Grundlage der legislativen Vorschläge enthalten, einschließlich systematischerer und relevanterer Folgenabschätzungen, Optionen zur Stärkung der Prinzipien der besseren Regulierung während des gesamten öffentlichen Politikzyklus und während der legislativen Verhandlungen, einen Aktionsplan für eine umfassende Überprüfung und Bereinigung der Vorschriften, eine Initiative zur Bekämpfung von Gold-Plating und ein Maßnahmenpaket zur Stärkung der Durchsetzung der Regeln.

Ein wichtiger Teil der Rede betraf die Umsetzung und Durchsetzung der bestehenden Gesetzgebung. Dombrovskis sagte, dass die Rechte der Bürger und die Vorteile für Unternehmen von der vollständigen und korrekten Durchsetzung des EU-Rechts in allen Mitgliedstaaten abhängen. Er stellte auch die neuen Instrumente vor, die im letzten Jahr eingeführt wurden, einschließlich der Implementierungsdialoge. Bis jetzt haben die Mitglieder des Kollegiums der Kommissare 57 solcher Dialoge organisiert, mit der Teilnahme von über 1.100 verschiedenen Akteuren, von der Industrie und KMU bis hin zu öffentlichen Behörden und der Zivilgesellschaft.

Die Kommission unterstützt, dass sie begonnen hat, auch die technische Unterstützung für die Umsetzung zu verstärken. Dombrovskis erwähnte die Einführung im April 2025 eines IT-Tools in Form eines Transpositionsfahrplans zur Verbesserung des Informationsflusses zwischen den Diensten der Kommission und den Mitgliedstaaten. In weniger als einem Jahr wurde diese Funktionalität zur Umsetzung von 35 Richtlinien genutzt, zusammen mit einer ausgewählten Gruppe freiwilliger Mitgliedstaaten. Nach einem Implementierungsdialog zu ViDA hat die Kommission auch ein technisches Unterstützungsprojekt für 12 Mitgliedstaaten zu Themen wie elektronische Rechnungsstellung und digitale Berichtspflichten gestartet.

Zur gleichen Zeit betonte Dombrovskis, dass, wenn die Zusammenarbeit scheitert, die strenge Durchsetzung der Gesetzgebung notwendig wird. Im letzten Jahr hat die Kommission 552 Vertragsverletzungsverfahren eingeleitet, 71 Fälle vor dem Gerichtshof in Bezug auf 21 Mitgliedstaaten gemeldet und in 20 davon auch finanzielle Sanktionen gefordert. Parallel dazu hat die europäische Exekutive 554 Verfahren nach der Konformität der Mitgliedstaaten geschlossen. Der Kommissar beschrieb diese geschlossenen Fälle als „554 positive Ergebnisse für unsere Bürger und Unternehmen“.

Er fügte hinzu, dass die Dialoge vor der Vertragsverletzung eine Lösungsquote von 76 % im Jahr 2025 hatten, erkannte jedoch an, dass eine große Anzahl offener Fälle bleibt, etwa 1.500. In seiner Präsentation warnte Dombrovskis, dass die Nichteinhaltung des EU-Rechts direkte Konsequenzen hat und nannte als Beispiel ungerechtfertigte Barrieren und die fragmentierte Umsetzung der Regeln des Binnenmarktes, die, so die Auffassung der Kommission, die Wettbewerbsfähigkeit Europas untergräbt.

Eine politisch sensible Dimension der Intervention war die explizite Kritik an der nationalen Überregulierung, die als Gold-Plating bezeichnet wird. Dombrovskis sagte, dass die Mitgliedstaaten manchmal strengere oder zusätzliche Vorschriften im Vergleich zu den europäischen hinzufügen, was Barrieren schafft, den Wettbewerb verzerrt und den gemeinsamen Wohlstand verringert. Die Kommission hat angekündigt, dass sie mit den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten möchte, um diese Praxis zu entmutigen, einschließlich durch den Einsatz neuer Technologien zur Identifizierung von Reibungsbereichen und durch die Stärkung der Zusammenarbeit in Foren wie dem Single Market Enforcement Tool.

Zusammenfassend forderte Dombrovskis die Zusammenarbeit des Europäischen Parlaments, des Rates und der Mitgliedstaaten zur Integration der Prinzipien der besseren Regulierung während des gesamten legislativen Zyklus und zur Bewertung der Auswirkungen wesentlicher Änderungen während des legislativen Prozesses. Er sagte, dass die Menschen und Unternehmen die europäischen Institutionen nicht nach der Anzahl der verabschiedeten Regeln beurteilen werden, sondern nach der Fähigkeit dieser Regeln, konkrete Vorteile in der Praxis zu bringen.

Die Intervention von Dombrovskis ist Teil einer breiteren Neupositionierung der Europäischen Kommission, die die legislative Vereinfachungsagenda zunehmend direkt mit Wettbewerbsfähigkeit, Produktivität und dem Funktionieren des Binnenmarktes verknüpft. In der Rede stellte der Kommissar diese Linie als Teil des aktuellen Mandats der Kommission dar und sagte, dass die Vereinfachung, Implementierung und Durchsetzung der Gesetzgebung Schlüsselprioritäten sind, zusammen mit der Vertiefung des Binnenmarktes.

Die Botschaft hat auch eine klare institutionelle Dimension. Die Kommission fordert nicht nur neue Vorschläge zur Vereinfachung auf europäischer Ebene, sondern auch die Einbeziehung der Gesetzgeber in die Bewertung der Auswirkungen von Änderungen sowie einen Wandel in der Herangehensweise der Mitgliedstaaten, wo nationale Überregulierung als eine Quelle zusätzlicher Fragmentierung dargestellt wird. Parallel dazu versucht Brüssel, das Versprechen der Bürokratieabbau mit einer strikteren Durchsetzung der bestehenden Regeln zu verbinden, einschließlich durch Vertragsverletzungsverfahren, Sanktionen und stärkere Instrumente zur Überwachung der Umsetzung.