欧盟委员会要求在2026年6月26日之前对一项关于“可信标记者”的指导草案进行意见征集，这些组织被正式认可为向平台报告在线非法内容。该机制由数字服务法规规定，要求平台优先处理这些通知，但不转移给组织最终决定内容是否合法的责任。
欧盟委员会正在为根据数字服务法规获得“可信标记者”地位的组织准备共同指导，这是一个要求在线平台优先处理有关非法内容通知的机制。
该项目旨在澄清国家数字服务协调员授予该地位的标准，平台和组织处理通知的方式，以及确保系统不被滥用所需的保障。委员会要求平台、已指定的组织、候选人、研究人员和民间社会组织在2026年6月26日之前提供意见，指导方针预计将在2026年下半年通过。
简而言之
欧盟委员会要求对数字服务法规下的“可信标记者”机制的指导方针提供反馈。
在线平台必须优先处理这些组织传递的通知，但仍然负责决定内容是否合法。
已有超过70个组织被指定，专长于金融欺诈、网络骚扰、儿童性虐待材料、知识产权侵权和其他形式的非法内容。
该项目澄清了独立性、客观性、责任以及暂停或撤销地位的程序。
委员会的准备研究表明，该机制的实施面临实际问题，包括国家当局之间缺乏协调、评估独立性的困难以及一些小组织的能力有限。
在数字服务法规框架内，“可信标记者”是专门从事检测、识别和报告在线非法内容的实体。该地位由国家数字服务协调员授予，组织必须证明其专业知识、对平台的独立性以及能够勤勉、准确和客观地行动。
这些组织传递的通知必须被在线平台迅速优先处理。委员会强调，平台仍然负责验证通知并决定所报告的材料是否合法。该机制涵盖非法内容，而不是任何类型的问题内容或与平台内部规则相悖的内容。
委员会指出的示例显示了所涉及领域的多样性。已指定的组织包括专注于金融欺诈的爱尔兰银行、处理网络骚扰（包括非自愿传播亲密材料）的Someturva，以及处理儿童性虐待材料的Child Focus。
指导方针旨在减少国家实践之间的差异。数字服务协调员必须决定哪些组织可以获得该地位，监控其活动，并在通知不够准确、不准确或基础薄弱时暂停或撤销该地位。委员会关于该机制的页面显示，该地位在欧盟层面有效，适用于任何受数字服务法规第22条管辖的在线平台。
这项工作的风险是双重的。一方面，委员会希望非法内容的报告变得更快、更可靠，特别是在专业组织拥有普通用户或自动系统所没有的知识的地方。另一方面，该机制必须避免私营、公共或商业组织对在线内容的审查获得不成比例的影响。
为委员会进行的准备研究表明，该机制仍处于早期阶段，国家当局、平台和潜在的指定组织已请求官方指导以减少不确定性。研究识别出国家协调员之间缺乏协调、执行要求和评估程序的差异，以及关于暂停和撤销地位的不明确性。
评估候选人是最困难的阶段之一。研究指出，国家当局在验证专业知识和独立性方面面临困难，尤其是在新成立的组织、公共机构、知识产权持有者或获得平台资助的组织的情况下。
另一个问题是行政能力。被指定的组织必须发布年度报告，说明传递的通知、报告的内容类型以及平台采取的行动。研究警告称，如果没有技术支持、信息交流和适当的资金，这一义务可能会对小型组织，尤其是非政府组织，造成负担。
指导方针还包括对言论自由的保障。委员会希望被指定的组织保持独立、客观和负责任，如果机制被错误使用，地位可以被暂停或撤销。组织将需要发布年度透明度报告，而国家协调员将负责监督标准的遵守。
对于用户而言，实际效果是某些非法内容的报告应该更快地到达平台。对于平台而言，该机制意味着更明确的程序义务。对于民间社会、研究人员和专业组织而言，该地位可以提供正式的干预途径，但也带来透明度和责任的义务。
数字服务法规适用于欧洲公民使用的在线服务，包括社交媒体平台、在线市场、应用商店和预订平台。“可信标记者”机制是欧盟试图更快、更可预测和更可控地执行规则的组成部分之一，而不消除平台对其自身审查决定的责任。
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