欧洲委员会发布了关于对雇主实施制裁指令和季节性工人指令的执行报告。成员国加强了检查，并在2023年和2024年实施了超过2亿欧元的财政制裁，但规则的执行在欧盟内仍然不均匀。
欧洲委员会发现，成员国加强了对非法雇佣移民的检查和制裁，但欧盟规则的执行在各国之间仍然是碎片化的。
简而言之
委员会通过了关于对雇主实施制裁指令和季节性工人指令的执行报告。
成员国在2024年进行了近60万次针对高风险行业的检查。
在2023年和2024年，发现处于不合规状态的移民工人增加了超过28,000人。
对雇佣处于不合规状态的移民工人的雇主实施的财政制裁在2023年和2024年超过了每年2亿欧元。
委员会将在2026年启动对雇主实施制裁指令的评估。
欧洲委员会通过了关于两项欧洲工具的执行报告，这些工具为欧盟内的移民工人设定了共同规则：2009年通过的对雇主实施制裁指令和2014年通过的季节性工人指令。
这两项立法是欧盟移民政策的一部分。委员会将其视为旨在防止和威慑非法移民和非法雇佣移民工人的工具，同时也促进合法的劳动力流动途径。
季节性工人指令为有序接纳季节性移民工人设定了框架。自2014年生效以来，该指令有助于提供更清晰的劳动力流动途径，减少非法雇佣和未申报工作的激励，委员会表示。
委员会表示将继续监测该指令在欧盟的执行情况。
对雇主实施制裁指令针对的是雇佣处于不合规状态的移民工人的雇主。根据委员会的报告，成员国加强了针对高风险行业的检查。
在2024年，这些检查达到了近60万次。委员会指出，在2023年和2024年，发现处于不合规状态的移民工人增加了超过28,000人。
成员国还对雇佣处于不合规状态的移民工人的雇主实施了更具威慑性的制裁。财政制裁在2023年和2024年超过了每年2亿欧元。
然而，委员会警告说，对雇主实施制裁指令的执行在成员国之间仍然是碎片化的。
欧洲执行机构将在2026年启动对该指令的评估，以确定其是否仍然适合目的，以及如何提高其效率。
委员会还将分析欧洲劳工局的任务，作为今年晚些时候预定的审查的一部分。评估将关注该局如何更好地应对移民工人工作条件的滥用。
与此同时，委员会宣布将通过资金、联合行动、数据交换和最佳实践交流为成员国提供额外支持。
委员会将这些措施与2026年1月发布的未来五年欧洲庇护和移民战略中设定的优先事项联系起来。
该战略追求三个目标：防止非法移民和破坏犯罪网络的经济模式，保护逃避战争和迫害的人，同时防止系统的滥用，并吸引人才进入欧盟，以提高欧洲经济的竞争力。
委员会强调，该议题也具有经济成分。季节性工人对农业和旅游等行业至关重要，而关于合法劳动力流动的共同规则与欧盟的竞争力密切相关。
对雇主实施制裁指令于2009年通过，旨在打击雇佣处于不合规状态的第三国国民。它为使用此类工人的雇主设定了义务和制裁。
季节性工人指令于2014年通过，旨在为来自欧盟以外的季节性工人创建共同的接纳和居留框架。它旨在提供合法的临时工作途径，并减少未申报工作和剥削的风险。
实施报告的发布并不改变现有立法。它为委员会提供了监测规则执行和评估2026年对雇主实施制裁指令的基础。
实际问题是，欧盟是否能够将季节性行业对劳动力的需求与对非法雇佣的更有效控制以及对移民工人更好的保护结合起来。
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