改革涉及派遣、失业、家庭福利和长期护理。该法规确定大多数变化将于2028年11月2日生效，同时部分当局间合作措施即日起适用。
欧盟社会保障协调新规已于2026年11月1日生效，但针对在其他成员国工作或居住人员的大多数变化将从2028年起适用。改革将延长失业者在保留失业救济金的情况下赴另一国家求职的期限，并对派遣设定更明确的条件。各国仍保留自身的缴费和福利制度。
简而言之
该法规于2026年11月1日生效。立法文本规定，涉及派遣、失业、家庭福利和长期护理的主要变化将于2028年11月2日实施。
在赴另一国家寻找工作期间保留失业救济金的期限，一般规则下将从目前的三个月延长至六个月。支付仍受国家法律规定的权利期限以及登记和监督条件限制。
对于为接受派遣而被招聘的人员，在受雇前的三个月内，必须加入雇主所在国的社会保障体系。在同一国家累计派遣满24个月后，规则要求至少间隔两个月，但可作出例外规定。
派遣必须提前申报，并申请A1文件。法规规定的商务出差以及在30天期间内连续工作不超过三天的活动可获豁免；第二项例外不适用于建筑业。
部分当局间信息交换措施立即适用。其他规定设有特别时间表，包括针对某些现有情况和卢森堡的过渡规则。
欧盟负责协调各国制度，但不会统一救济金、养老金或缴费标准。法规生效并不会自动赋予新的福利权利。
此次更新是在近十年的谈判以及理事会于9月作出最终批准后推出的。新变化在于法规生效并开始向新程序过渡，而不是整项改革立即全面实施。据欧盟委员会称，约有1600万欧洲公民居住或工作在另一成员国。
时间表对受益人和雇主至关重要。欧盟委员会公报指出，大多数规则将于2028年11月1日适用，但刊登在《官方公报》上的法规详细条款规定日期为2028年11月2日。对于下文所述义务，以立法文本中的日期为准。
一项重要变化涉及已经有权领取失业救济金、并前往另一成员国求职的人员。一般规则将允许其保留领取救济金六个月，而目前为三个月。主管机构可批准继续支付至该人员根据国家法律享有救济金权利的期限结束。
这并不意味着任何迁居者都能获得六个月的支付。受益人必须满足适用要求，包括在就业服务机构登记并接受监督。如果剩余的国家法律规定权利期限更短，支付不得超过该期限。
居住在一国、但在另一国工作过的失业人员，其责任划分也将发生变化。根据法规规定，如果该人员在那里累计了至少连续22周的保险或工作期限，最后工作所在国将支付相关福利。如果未达到这一期限，居住国可根据规定的规则和例外情形成为主管国。达到这一门槛并不取代国家层面发放救济金的条件。
对于派遣，劳动者可继续在原籍国参保的24个月一般期限保持不变。对于专门招聘后派往另一国家的人员，三个月要求指的是其此前已加入雇主所在国的社会保障体系，而不是在同一家公司工作满三个月。
在同一东道国累计工作满24个月后，如期间中断不超过两个月，派遣特殊制度将不能继续适用于该人员，除非先经过至少两个月的间隔。在特定情况下可以给予例外。该规则涉及在原籍国维持保险关系，并非普遍禁止在东道国工作。
在开始工作前，雇主原则上必须通知主管机构，并申请证明适用何种社会保障法律的证书，即便携式A1文件。商务出差例外适用于会议、研讨会或培训等活动，但不包括提供服务或交付货物。对于极短期活动，30天期间内连续工作不得超过三天，但这项豁免不得用于建筑业。
改革还明确了长期护理和家庭福利的协调。一些在父母养育子女期间替代其收入的津贴，将与用于支付家庭开支的援助区别对待。罗马尼亚的每月育儿津贴被列入欧洲收入替代福利清单。这一分类不会确定新的金额，也不会自动赋予从不同国家领取两项全额津贴的权利。
并非所有措施都要等到2028年。法规生效后，部分有关数据交换、机构间协助和款项追缴的规定即适用，而其他程序则被推迟。一项关于实物福利制度间偿还的平均成本计算的技术性修改将于2027年1月1日起适用；这并不会提前实施将失业救济金转移领取期限延长至六个月的规定。
某些现有情况也受到保护。如果新规会改变适用于某人的法律，只要情况保持不变，旧制度可以继续适用，最迟至2036年11月2日；本人也可以申请转用新规。这一一般过渡安排不适用于派遣，派遣另有单独规定。在涉及卢森堡的某些失业情形中，旧规则可以继续适用至2031年11月2日，并可通过通知延长至2033年。
对于在其他国家工作的罗马尼亚劳动者，这些变化可能影响其缴纳社会保障费的国家以及向其发放福利的机构。改革协调了这些责任，但不会建立统一的欧洲制度：救济金和养老金水平、缴费以及国家层面的资格条件仍由各国自行确定。
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