欧盟海关改革已生效，为通过远程销售进口的货物设立了新的处理费，同时也增加了平台和在线商家的责任。这些变化将分阶段实施。费用金额仍需由委员会确定，而欧洲共同海关数据系统将从2028年7月起对电子商务强制适用。
简而言之
该法规已生效，但一般适用日期为2027年9月21日。欧盟海关管理局已在里尔依法成立，委员会预计其将于2027年开始运作。
新的处理费将按件确定，用于支付数据核查和风险分析等海关成本。费用金额必须通过授权法案在9月29日前确定；委员会表示计划于2026年11月开始实施。
作为远程销售进口商的供应商和平台将负责海关信息、税费支付以及货物合规。改革将这些责任从消费者转移至商业经营者。
共同数据平台将从2028年7月1日起对电子商务强制适用。其他经营者可从2031年3月1日起使用该平台，并将在2034年3月1日起强制使用。
由欧洲议会和理事会通过的新法规设立了《联盟海关法典》和欧盟海关管理局，驻地位于法国里尔。该法规于9月19日刊登在《官方公报》上，并于次日生效。一般适用日期为2027年9月21日，但包括设立该管理局和准备数据基础设施在内的部分规定已经适用，其他规定则有更晚的期限。
海关面临的压力主要来自在线贸易。根据委员会的说明，2025年约有59亿件低价值商品进入欧盟，其中超过90%来自中国。对这些货物进行核查不仅涉及征收税费，还涉及检查是否遵守有关产品安全、环境或违禁商品的规定。目前，经营者需要与27个海关管理部门以及111多个不同的界面和信息系统合作。
新的处理费旨在覆盖这些运营成本的一部分。第20条规定，对于处理远程销售货物的放行申请，按件收取固定金额。费用计算必须反映数据核查、风险分析、基础设施和检查的大致成本。费用由海关债务的债务人承担，法规规定该费用不可退还。
委员会必须在9月29日前通过确定费用金额的授权法案。在关于改革生效的公告中，委员会表示计划于2026年11月开始实施。但法律文本规定了确切机制：征收义务将在授权法案生效十天后适用。因此，具体金额和实际实施时间取决于该法案。
处理费与3欧元的临时关税不同。该临时关税自2026年7月1日起实施，作为取消150欧元以下低价值货件免税待遇的一部分。根据委员会的说法，临时制度适用至2028年7月，届时将征收通常的关税。这两项措施的功能不同，3欧元并不代表新的处理费金额。
改革还改变了在线购物产生的进口业务责任人。根据法规，促成销售的供应商或平台将作为远程销售的进口商。其责任包括提供海关信息、确保税费支付以及遵守适用于货物的法律。委员会解释说，新模式将这些责任从消费者转移至商业经营者。
为更好地核查这些货物流，欧盟将建立共同海关数据平台EU Customs Data Hub。经营者将通过单一入口提交信息，无论货物通过何处进入联盟。供应链中稳定不变的数据，例如产品信息或物流服务供应商信息，可以只提供一次。共享信息的设计目的是能够在货物抵达边境之前识别风险。
欧盟海关管理局将协调欧洲层面的合作与风险分析，并负责平台开发和管理方面的职责。国家海关管理部门仍保留各自的风险分析和检查职能。委员会预计该管理局将于2027年开始运作；其依法成立并不意味着新的信息技术基础设施已经可用。
法规规定的时间表要求，自2028年7月1日起，远程销售进口商和进口增值税特殊制度IOSS的使用者，必须在文本规定的业务中使用该平台。其他进口商、出口商和过境制度持有人可从2031年3月1日起选择使用该平台。自2034年3月1日起，所有这些经营者都必须使用该平台。
获得Trust and Check制度授权的公司将可享受额外简化措施，例如在其营业场所进行某些检查并办理放行。作为交换，它们必须满足合规和偿付能力要求，并向海关提供尽可能接近实时的电子数据。该资质将受到监控，法规要求进行深入核查，包括至少每两年一次在经营者场所进行核查。
委员会估计，通过逐步替代现有系统，成员国每年可节省近23亿欧元的运营成本，经营者每年可节省25.8亿欧元的行政成本。这些是对未来收益的估计。下一个近期期限是9月29日，届时将通过确定新处理费的法案；向共同数据系统的全面过渡将持续到2034年。
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