罗马尼亚位列欧盟委员会针对未能完整且及时转置某些欧洲指令而启动不履行义务程序的七组成员国之中。相关案件涵盖多个不同领域，从能源消费者更换供应商的权利、新的氢能市场规则，到打击洗钱、人口贩运、控制新型精神活性物质、产品维修权以及减少工业污染。
在每个案件中，委员会都会向罗马尼亚发出正式通知函。这是不履行义务程序的第一步正式程序，并不代表已最终认定罗马尼亚违反欧盟法律。罗马尼亚当局有两个月时间作出答复、完成转置并通报所采取的措施。如果答复被认为不令人满意，委员会可以进入下一阶段并发出理由说明意见。只有在此后问题仍未解决的情况下，案件才可能提交欧洲联盟法院审理。
简而言之 罗马尼亚出现在委员会启动的七项程序中，这些程序涉及未完整转置相关欧盟指令，而这些指令的期限已于2026年夏季届满。
相关案件涉及电力市场、氢能和脱碳气体、打击洗钱、人口贩运、新型精神活性物质、维修权以及工业排放。
罗马尼亚在每个案件中都有两个月时间答复委员会，并通报完整的转置措施。
涉及范围最广的案件是新的《工业排放和畜牧业指令》，委员会已就该指令向全部27个成员国发出通知。
关于氢能和脱碳气体规则，委员会表示，截至评估时，只有意大利通报了完整转置情况。
涉及罗马尼亚的第一项程序针对的是关于电力市场组织的新规则。2024年通过的指令强化了消费者选择和更换供应商的权利，并引入能源共享权，使家庭和其他消费者能够更直接地参与电力生产和使用。成员国原本应在2026年7月17日前通报这些规定的转置情况，但委员会发现，包括罗马尼亚在内的18个国家截至期限仍未通报完整转置。委员会采取行动以确保…
第二项案件涉及《关于可再生气体、天然气和氢能内部市场的指令》。该立法为氢能基础设施和市场建立欧洲框架，并更新适用于天然气的规则，旨在促进可再生气体和低碳气体的整合，同时维持供应安全和能源可负担性。转置的主要期限为2026年8月5日，委员会表示，在27个成员国中，截至评估时只有意大利通报了完整转置。因此，罗马尼亚与另外25个收到正式通知函的国家同属这一范围。委员会采取行动以确保…
该情况也得到指令文本的确认：指令要求成员国在2026年8月5日前采取并向委员会通报实施新规则所需的主要国家措施。该指令为天然气和氢能市场脱碳建立共同框架，并特别为氢能网络运营商引入了具体规则。EUR-Lex
罗马尼亚出现的第三项案件与第六项《反洗钱指令》有关。委员会认为，18个成员国没有完整通报某些规定所需的措施，而这些规定原本应在2026年7月10日前完成转置。这些规定主要涉及主管机关、自律监管机构、负有义务的实体以及能够证明具有合法利益的人员获取实际受益人登记册的权限。该制度旨在识别最终控制公司及其他法律结构的人员，并为主管机关调查洗钱和恐怖主义融资提供最新信息。委员会采取行动以确保…
欧洲立法文本同样规定了7月期限，要求成员国向委员会通报获授权查阅实际受益人信息的主管机关和人员类别。该指令是欧洲反洗钱新架构的一部分，与统一条例以及新的反洗钱和反恐怖主义融资局共同构成这一架构。EUR-Lex
罗马尼亚还与另外19个国家一起，被列入《关于预防和打击人口贩运的修订指令》转置不完整的对象名单。2024年通过的改革扩大了主管机关调查和刑事起诉新型剥削形式的工具，包括在线实施的剥削，并强化了对受害者的保护。成员国还必须建立正式的国家机制，将受害者转介至主管服务机构；为跨境案件指定联络点；任命国家协调员；并通过定期更新的国家行动计划。委员会采取行动以确保…
该指令的转置期限为2026年7月15日。立法文本明确规定，成员国有义务采取必要的立法、监管和行政措施，并向委员会通报主要的国内规定。EUR-Lex
另一项程序涉及将三种新型精神活性物质纳入欧洲毒品定义。委员会将罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、荷兰、葡萄牙、斯洛文尼亚和斯洛伐克列为未通报该授权指令完整转置情况的国家。这三种物质，即2-MMC、NEP和4-BMC，已被纳入关于非法贩运毒品相关犯罪和制裁的欧洲框架，从而可以接受协调一致的管控，并促进跨境警务和司法合作。通报国家措施的期限为2026年7月12日。委员会采取行动以确保…
另一项案件直接影响消费者权利。罗马尼亚属于未通报完整转置《维修权指令》的国家之一。该指令旨在促进维修产品，而不是更换产品。相关规则赋予消费者要求维修某些产品的权利，包括智能手机、洗衣机和冰箱，即使在指令涵盖的情况下法定保修期已经届满。制造商必须以合理价格、在合理期限内提供维修，并就可用服务提供清晰信息。
罗马尼亚同时涉及主要指令以及随后将维修权范围扩展至某些家用供暖设备的授权指令。两项法律文书的转置期限均为2026年7月31日。委员会分别确认有18个国家未通报完整转置，并对这些国家启动了程序。委员会采取行动以确保…
这一组措施中范围最广的行动涉及修订后的《工业排放和畜牧业指令》。这一次，委员会向全部27个成员国发出了正式通知函，因为截至2026年7月1日的期限，没有任何成员国通报完整转置情况。现有欧洲框架适用于超过50,000个工业装置，并要求采用最佳可用技术以及遵守排放水平。2024年通过的改革收紧了污染减排要求，旨在减少危险化学品的使用，扩大适用范围，并强化公众权利。
其中一项具有直接法律影响的修改，是引入因非法污染造成健康损害而要求赔偿的权利。因此，转置延误不仅涉及工业装置的技术义务，也涉及受影响人员行使欧洲立法所赋予权利的国家机制。委员会采取行动以确保…
罗马尼亚收到的七封信函源于委员会开展的同一轮转置核查，但并不构成一个单独的法律案件。每项指令都会产生自己的程序，由罗马尼亚当局作出相应答复，并由委员会进行后续评估。有些延误在欧盟范围内普遍存在，最明显的例子是工业排放指令；而在其他情况下，涉及的国家群体则小得多。
收到正式通知函也并不自动意味着一个国家没有采取任何措施。委员会宣布的程序针对的是截至规定期限尚未通报完整转置情况的国家。因此，一个国家可能已经采取了部分必要措施，但尚未转置全部规定，或者尚未向委员会完整通报。这正是下一阶段取决于两个月期间所提交的解释和措施的原因。
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