16家出版物、记者协会和新闻自由组织要求欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩消除阻碍记者获取该机构文件的障碍。在2026年10月28日的一封公开信中，该联盟指出，相关程序存在过度延误、其认为缺乏正当理由的拒绝，以及被删减篇幅过大、以至于失去调查价值的文件。签署方要求撤销2024年12月通过的内部规则，定期公布有关记者申请的统计数据，并建立完整的电子登记册，以便识别文件。
简而言之
16个组织于2026年10月28日致信乌尔苏拉·冯德莱恩，公开投诉记者所申请文件遭遇延误、拒绝以及信息被过度删减的问题。
该联盟要求撤销其认为具有限制性的2024年12月内部规则，并定期公布有关记者申请及等待时间的统计数据。
签署方要求建立完整的电子登记册，收录立法文件、准备文件和已经披露的文件，并附带元数据，且采用便于自动处理的格式。
这些组织要求制定行动计划，以落实欧盟法院的判决和监察专员的建议，并改进文件的登记与归档。
欧洲规则通常规定，申请的两个阶段各有15个工作日的期限，在特殊情况下可再延长15个工作日。获取文件仍受法律规定的例外情形限制。
监察专员于10月14日另行启动了一项调查，涉及加沙欧盟资助基础设施的相关文件。该程序仍在进行中，目前尚未就此案作出最终认定。
签署方包括保护记者委员会（CPJ）、国际记者联合会和欧洲记者联合会、EUobserver、Follow the Money、Investigate Europe、国际调查记者同盟以及有组织犯罪与腐败举报项目。Article 19、Forbidden Stories、Free Press Unlimited、IFEX、Index on Censorship、国际新闻学会、Netzwerk Recherche和PEN International也加入了这一行动。这些组织认为，有效获取文件对于核查欧洲机构的决定和支出不可或缺。
该联盟描述了文件记录过程多个阶段出现的困难：从识别和保存机构往来通信，到处理申请以及说明所提供文件中被删去的信息。签署方认为，这些做法削弱了媒体及时向公众提供信息的能力。这些批评由签署组织提出；公开信本身并不构成对每一项拒绝提供文件决定的法律认定。
其中一项具体要求是定期公布有关记者申请的数据，包括收到答复前的等待时间。另一项要求是建立完整的电子登记册，收录立法文件和准备文件，以及因获取申请而已经披露的文件。签署方要求提供元数据和便于自动处理信息的格式，使文件更容易被查找和再利用。
这些组织还要求撤销委员会于2024年12月对内部规则作出的修改，因为它们认为这些修改具有限制性。他们要求严格适用欧洲文件获取规则，并支持欧洲监察专员对委员会为解释不披露而援引的实际损害所作的评估。在此背景下，该联盟强调限制措施必须具备必要性和相称性。
根据公开信，新的行动计划应确保遵守欧盟法院的判决，并落实监察专员关于延误问题的建议。签署方还要求改进文件的登记和归档，为工作人员提供更明确的指示，并配备足够的行政资源以处理申请。关键不仅在于回应某一项具体申请，也在于保留能够支持日后核查机构活动的记录。
EUobserver与Investigate Europe及Follow the Money联合发表的报道，通过对欧洲复苏基金以及与以色列在军事研究领域合作的调查，体现了这一问题的重要性。这些例子出现在新闻报道中，而非联盟的公开信中。据同一出版物报道，CPJ代表、也是该行动发起人之一的Tom Gibson，已请求与委员会主席办公室会面，讨论所指出的问题。
关于公众获取欧洲议会、理事会和委员会文件的主要法律框架是第1049/2001号条例。该条例通常规定，应在申请登记后15个工作日内作出答复。在特殊情况下，期限可再延长15个工作日，但须事先通知申请人并详细说明理由。在条例规定的例外情形下，可以全部或部分拒绝提供文件，包括为保护隐私或某些公共利益、商业利益。
遭到拒绝后，申请人可以通过提交确认申请，要求重新审查该决定；确认申请须在收到答复后的15个工作日内提出。该阶段自申请登记之日起同样适用15个工作日的新期限，并可在特殊情况下延长。经确认的拒绝决定，或在期限内未收到答复，根据法律规定，均可向欧盟法院提起诉讼或向监察专员提出申诉。
延误问题已经成为机构认定的对象。在2023年的一份特别报告中，欧洲监察专员将委员会在处理确认申请方面系统性且严重的延误认定为行政失职。该报告分析的是早于当前公开信的数据和做法，委员会当时援引了申请数量和复杂程度的增加。该联盟目前要求落实该调查中提出的建议。
此外，监察专员于2026年10月14日启动了一项调查，涉及委员会如何处理一项获取有关加沙地带欧盟资助基础设施项目文件的申请。据EUobserver报道，该出版物的申诉涉及委员会拒绝提供的17份文件，以及未对行政复议作出答复。该出版物报道称，监察专员要求在11月4日前作出答复。官方程序仍在进行中：启动调查并不意味着已经认定存在行政失职，也不意味着已下令公布相关文件。
通过致乌尔苏拉·冯德莱恩的公开信，这些组织要求委员会领导层承诺以更快、更可预见的方式提供信息。相关要求将个别答复的透明度与机构如何登记、保存并使文件可被识别联系起来，而有效公共监督的可能性正取决于这些条件。
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