欧盟委员会提议为匈牙利解冻42亿欧元，并恢复相关大学参加Erasmus+和“地平线欧洲”计划的资格
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委员会认为，关于公共采购、反腐败和利益冲突的改革足以证明解除2022年采取的限制措施是合理的。该提案涉及被冻结的凝聚力承诺资金，以及由公共利益基金会管理的大学；决定权属于欧盟理事会。
欧盟委员会提议解冻匈牙利凝聚力基金中的42亿欧元，并恢复由公共利益基金会管理的大学参加伊拉斯谟+和“地平线欧洲”计划的资格。委员会认为，布达佩斯采取的改革已经纠正了危及欧盟预算的法治违规问题。不过，解除限制措施仍取决于欧盟理事会的批准。
简而言之
1. 42亿欧元是被冻结的凝聚力承诺资金，委员会提议恢复这些资金。该公告不构成付款，解除措施仍需欧盟理事会批准。
2. 相关公共利益基金会管理的大学的学生和研究人员将重新获得参加伊拉斯谟+和“地平线欧洲”计划的完整资格。该限制针对的是这些实体的资金，并不构成对所有匈牙利大学的一般性禁令。
3. 委员会援引了加强廉正局、财产申报、采购透明度以及扩大司法审查等措施。其评估包括9月通报的措施及其实施情况。
4. 据委员会称，理事会须在提案提交后一个月内作出决定。该案涉及2022年采取的两项预算保护措施，但不会自动终结其他欧洲程序。
在布鲁塞尔提交的提案针对的是2022年12月采取的两项保护措施。第一项措施暂停了2021–2027年期间三个凝聚力计划55%的预算承诺，这些计划涵盖环境与能源效率、交通以及区域发展。42亿欧元将重新作为可用于融资的承诺资金；该公告并不意味着这笔款项已转入匈牙利。
第二项措施禁止就相关公共利益基金会及其管理的实体承担新的法律承诺，适用于由委员会直接或间接管理的资金。由此产生了对相关大学参加伊拉斯谟+和“地平线欧洲”计划的限制。如果提案获批，其学生和研究人员将能够再次完整参与这些计划。2022年的禁令针对的是决定中定义的实体类别，并未排除所有匈牙利大学。
据委员会称，评估结果的改变基于匈牙利于2026年9月9日通报的措施及其实施情况。廉正局获得了更强的权限以及开展工作所需的数据访问权，而匈牙利建立了全面的财产申报制度。委员会还提到加强对欧洲资金的控制，以及提高公共采购和公共支出的透明度。
这些干预措施回应了导致资金被冻结的问题。在2022年的评估中，理事会指出，采购程序中存在单一投标人、合同集中授予某些企业，以及防范利益冲突的保护措施不足等问题。另一项缺陷涉及无法在法院对不调查或不起诉涉嫌腐败行为的决定提出异议。委员会现在表示，匈牙利已经扩大了对调查和刑事起诉机关决定的司法审查。
对于公共利益基金会，委员会认为，随着其解散前景的出现，相关透明度和防范利益冲突的保护措施已经得到加强。公报没有说明解散时间表。解除限制的提案基于对已经采取并实施的补救措施的评估，并未将解散表述为既成事实。
委员会还援引了匈牙利加入欧洲检察官办公室，以及关于实际受益人和公共采购的新规则。据欧洲检察官办公室称，匈牙利于2026年8月2日成为参与国。开始实际运作是一个独立阶段，规定在任命匈牙利欧洲检察官后的第二十天启动。
负责预算、反欺诈和公共行政事务的委员Piotr Serafin将这一变化归因于Péter Magyar领导的政府所实施的改革。他在公报中表示：“委员会将始终保护欧盟资金，防止腐败和滥用。这项政策不会改变。”委员会总结认为，根据《条件性条例》，维持这些措施的条件已不再满足。
该评估涉及2022年启动的案件中的预算保护，而不是终结所有涉及匈牙利的欧洲程序。据委员会称，理事会可在提案提交后一个月内决定是否解除这些措施。在作出该决定之前，解冻资金和恢复大学资格仍只是提案。
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