由于社会包容、减贫和罗姆人融入方面的若干条件尚未满足，匈牙利仍有约8亿欧元的欧盟资金被冻结。委员Michael McGrath于10月19日在欧洲议会LIBE委员会表示了这一点。这些限制不同于理事会于10月13日批准解除的预算措施。
简要概述
McGrath于10月19日确认，因社会包容、减贫和罗姆人融入方面的条件，约8亿欧元仍处于冻结状态。
理事会于10月13日批准解除其他预算措施。该决定不会自动取消适用于社会资金的条件。
相关规则要求制定打击排斥、反对隔离的政策和措施，设定可衡量的目标，并监测进展。
这些限制影响某些支出的报销。它们并不意味着所有项目都会自动被取消，也不意味着整个拨款会被永久失去。
委员还单独提到了一些被暂停的庇护和移民资金，但在该答复中没有量化金额。
上述解释是在理事会批准解除2022年对匈牙利实施的措施之后作出的。这些措施旨在保护欧洲预算免受与腐败、公共采购和利益冲突有关的风险。匈牙利常驻代表处宣布了这一决定，委员会主席Ursula von der Leyen也在同一天对此表示欢迎。对于管理欧洲项目的机构而言，该文件中的变化不会自动解决适用于其他融资的条件。
在公民自由、司法和内政委员会会议结束时的答复中，McGrath指出，尽管部分资金获准解冻，仍有其他款项被冻结。这约8亿欧元与《欧盟基金共同条款条例》规定的主题条件有关。委员明确将这些要求与社会包容、减贫和罗姆人融入联系起来。
通过这些条件，欧盟要求投资建立在能够识别问题并确定解决措施的公共政策之上。2021/1060号条例将其称为促成条件。这些条件涉及欧洲资金的支出框架，某些项目支出只有在满足这些条件后，才能由委员会报销。
对于社会包容和减贫，该条例附件要求建立以排斥问题诊断为基础的战略或立法框架。该框架必须涵盖儿童贫困、隔离、无家可归以及难以获得服务或基础设施等问题。还要求采取反隔离措施，并建立让社会伙伴和民间社会组织参与政策设计、实施和评估的机制。
在罗姆人融入方面，要求包括反隔离措施、可衡量的目标以及进展监测系统。该框架必须规定地区和地方当局的参与，并与罗姆人组织开展合作。这些标准的存在解释了欧洲评估所关注的内容。McGrath没有详细说明每个匈牙利项目中哪些标准仍未满足。
关键在于能否获得支出报销。第15条允许将与受影响目标相关的支出列入付款申请，但委员会会在确认条件得到满足后再予以报销。条例为有助于满足相关要求的业务设定了例外。因此，该限制并不等同于每个项目都会自动被取消，也不等同于整个拨款会被永久失去。
这一区别对于社会服务、就业机会、教育以及支持处境不利社区方面的投资十分重要。委员会关于凝聚政策的文件显示，欧洲社会基金+和欧洲区域发展基金可以为这些领域的措施和基础设施提供资金。
McGrath还单独提到庇护、移民和融入基金（称为FAMI）中被冻结的资金。他将这一情况与未满足关于《基本权利宪章》的横向条件联系起来，涉及人权和庇护管理领域。在该答复中，委员没有说明受影响FAMI资金的金额。
8亿欧元这一数字也曾在委员会9月23日的新闻简报会上公布。当时，负责凝聚政策的发言人Maciej Berestecki称，根据《共同条款条例》，受限资金总额约为35亿欧元。其中约27亿欧元与《宪章》相关条件有关，8亿欧元与社会主题条件有关。在10月19日的答复中，McGrath再次提到8亿欧元这一数字，但没有提供限制措施总额的最新汇总。
对于2022年批准的预算措施，程序遵循了另一套时间表。在评估布达佩斯通报的改革后，委员会于9月23日提议解除这些措施，理事会随后于10月13日批准。相关措施涉及三个凝聚政策项目的承诺，以及某些公共利益基金会及其管理实体（包括大学）获得欧盟直接或间接管理资金的资格。
2EU另行报道了理事会的决定以及为收回被冻结承诺而采取的预算步骤。批准解除措施并不构成向受益人付款。将承诺重新列入预算并报销支出仍须遵循适用程序，而重新获得欧洲项目资格的机构必须遵守融资征集的条件。
对于McGrath提到的社会资金，关键步骤是委员会确认促成条件已经满足。匈牙利当局认为自己满足要求时，必须提交证明材料，委员会则依据条例对其进行评估。这些条件必须在整个规划期内得到遵守，因此恢复报销仍取决于其在实践中的执行情况。
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