委员希望预算谈判保留有关法治和《基本权利宪章》的保障，同时保留国家和地区计划中所承诺的改革。该提案规定了暂停付款的不同程序，而最终规则尚未通过。
Michael McGrath支持在欧盟下一期预算中保留相关条件，使获得资金取决于遵守法治和落实成员国承诺的改革。作为负责民主、司法、法治和消费者保护事务的委员，他为委员会关于2028–2034年期间提案中的两个组成部分进行辩护；该提案目前正在谈判中，并以复苏计划的经验作为利用欧洲资金支持改革的依据。
简而言之
1.McGrath为下一期预算提案的两个组成部分进行辩护：遵守法治和《基本权利宪章》，以及将改革与投资联系起来。他要求在谈判中保留这些内容。
2.计划将包括改革和投资的里程碑与目标，并为已完成的阶段配套相应金额。因此，获得资金将取决于具体承诺。
3.现行条件性条例将继续保护欧盟预算，其依据是违法行为与财政风险之间存在足够直接的联系。计划中的保障措施将构成补充。
4.委员以复苏经验作为推动改革的依据。不过，未来计划的条例仍在立法程序中，其声明不会改变当前付款的条件。
这一立场于9月15日在欧洲议会LIBE委员会民主、法治和基本权利监测小组的意见交流中提出。当被问及他将在多大程度上坚定捍卫这些条件并参与预算谈判时，McGrath表示他将支持保留该提案。他区分了对法治和《基本权利宪章》的横向遵守，以及将某些改革与国家和地区伙伴关系计划中的投资联系起来。
这些计划将把由国家和地区管理的资金纳入共同战略，以凝聚政策和农业为核心。委员会提议，国家、地区和地方当局以及其他合作伙伴共同参与计划的制定和实施。对基本权利和法治的遵守既将成为投资条件，也将成为受资助改革的目标。
改革部分将通过计划中确立的里程碑和目标运行。改革和投资措施须完成相应阶段才能获得付款，融资决定将明确每个阶段对应的金额。理事会将在委员会提案基础上批准该计划。欧洲议会研究服务处的分析描述了一种借鉴复苏计划付款条件的模式。
横向条件应在整个实施期间得到遵守。如果发现这些条件未得到满足，委员会将通知有关国家，该国将有两个月时间提交意见并采取补救措施。决定将确定受影响的措施，同时考虑财政影响和违规行为的特点。在满足条件之前，相关付款将继续被冻结。
两项程序中的决策机关并不相同。关于《基本权利宪章》的事项由委员会决定；关于法治条件的事项则由理事会根据委员会提案决定。欧洲审计院强调了这一差异。
第67条将单独允许暂停支付未完成的里程碑或目标所对应的款项，或暂停支付与已取消进展相关的款项。暂停前，国家可以提交意见。
现行预算条件性条例将继续适用于欧盟的整个预算。该条例要求，法治遭到违反与预算受到影响或面临严重风险之间存在足够直接的联系。委员会提出措施，理事会作出决定；当其他程序无法更有效地保护资金时，可以使用这一工具。计划中的新保障措施将补充该条例。
McGrath认为，复苏模式总体运行良好，并推动了长期以来所期待的改革。然而，他的评价并未消除人们对未来付款核查的疑问。欧洲审计院指出，该提案依赖各国关于完成里程碑的声明，而不要求提交证明材料，也不要求委员会在付款前对这些材料进行评估，这一点不同于复苏机制。审计人员要求在拨款前根据充分证据进行核查。
相关规则仍有待谈判。根据议会立法观察站的信息，支持这些计划的基金立法案卷正在等待议会委员会作出决定。McGrath的声明表达了委员会希望在最终协议中保留的内容；它不会为当前付款引入新条件，也不会确定议会和理事会将以何种形式通过该条例。
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