欧洲议会议员因斯洛伐克法治问题，要求暂停部分欧盟资金

Michael McGrath援引法律标准的履行情况以及一项有关保护举报人的干预措施所取得的成果，但未宣布启动预算条件机制。争议涉及如何从反复提出建议转向采取金融措施，以保护欧洲预算。

欧洲议会议员要求欧盟委员会对斯洛伐克使用预算条件机制，认为对话和反复提出的建议无法阻止反腐败保障措施的恶化。负责民主、司法、法治和消费者保护事务的委员Michael McGrath回应称，如果符合法律标准，欧洲行政机构已准备采取行动，但未宣布启动该程序。

简而言之欧洲议会议员要求从对话和建议转向金融措施，理由是斯洛伐克在反腐败保障措施以及保护欧洲资金方面持续存在问题。

McGrath表示，只要满足法律条件，所有工具仍可使用。他没有宣布启动条件机制，也未提供时间表。

欧洲检察官办公室指出，对于已被起诉的受益人，暂停农业补贴的范围受到限制。向委员会提交的通报并不代表已经作出冻结资金的决定。

在废除受到质疑的修改后，委员会结束了关于廉正举报人的程序。McGrath援引了这一具体成果，但没有宣布有关欧盟资金的所有问题都已解决。

这场争议主导了欧洲议会公民自由委员会下属民主、法治和基本权利监督小组部分意见交流。要求采取金融措施的参与者质疑以报告以及与斯洛伐克当局往来函件为基础的方法所取得的成果。向委员提出的问题是，反复指出的问题何时会产生预算后果。此次辩论于9月15日举行，是审议委员会关于2026年法治状况报告的一部分。

这一压力背后是全体会议通过的立场。5月20日，议会在一项以347票赞成、165票反对和25票弃权通过的决议中，再次要求启动条件机制。欧洲议会议员指出，反腐败保障措施遭到削弱，并对欧盟财政利益构成风险。4月，在审议2024年欧洲预算执行情况时，也曾提出类似要求。

会议期间，批评还涉及解散一些专门机构以及涉嫌滥用欧洲资金的问题。一些参与者还援引欧洲检察官办公室的干预，要求转向采取金融措施。McGrath回应称，年度报告只是委员会众多工具之一，认定未履行义务的程序可以产生结果。他提到围绕斯洛伐克宪法修改及其与欧盟法律相容性的对话。

欧洲检察官办公室于6月1日在预算条件机制框架内向委员会提交通报。据其公报，斯洛伐克农业立法的修改严重限制了从受益人被起诉到最终定罪期间暂停付款的可能性。欧洲首席检察官在评估中表示，一些规定“实质性削弱了对欧盟财政利益的有效保护”。

欧洲机制要求法治遭到违反与欧盟预算受到影响或面临严重影响风险之间存在足够直接的联系。委员会还必须审查是否有其他工具能够更有效地保护资金。委员会提出包括暂停付款在内的相称措施，而理事会决定是否采取这些措施。议会决议和检察官的通报可以为评估提供依据，但不会自动导致资金被冻结。

McGrath强调，委员会的多个部门正在分析斯洛伐克的情况，其中包括负责预算事务的总司，后者正在考虑是否使用条件条例。他重申，欧盟愿意在遵守欧盟法律规定条件的前提下，使用一切工具保护法治和联盟的财政利益。在发言中，他没有说明哪些标准尚未满足，也没有给出作出决定的期限。

作为委员会干预有效性的例子，这位委员提到了保护廉正举报人的案件。委员会称，该程序于1月启动，此前斯洛伐克于2025年12月通过了相关修改，规定撤销斯洛伐克举报人保护办公室，并可能使受保护人员遭受报复。斯洛伐克当局在受到质疑的修改产生效力之前将其废除，委员会于7月8日结束了该程序，认为该案件中的问题已经解决。

因此，所援引的成果涉及一项具体的立法干预。欧洲议会议员的要求则更广泛，涉及斯洛伐克预防和制裁影响欧洲预算的滥权行为的能力。在答复中，McGrath将撤回相关修改作为委员会行动能够促成改变的证据，但没有宣布有关保护资金的警告已经得到总体解决。

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