Новая энергетическая доктрина Европы

Брюссель подаёт признаки того, что начинает понимать: энергетика — это уже не просто элегантная и амбициозная климатическая политика. Энергетика — это инфраструктура безопасности, промышленная конкурентоспособность и стратегическая автономия. Европа вступает в новый энергетический этап. Не потому, что отказалась от своих климатических целей. А потому, что мир вокруг Европы изменился.

Война в Украине показала, что энергетику можно использовать как оружие. Кризисы на Ближнем Востоке продемонстрировали, насколько быстро геополитика превращается в геоэкономику и выставляет на стол тяжёлые счета. А сохраняющаяся разница между европейскими ценами на энергию и ценами у основных мировых конкурентов начинает обходиться промышленности, инвестициям и рабочим местам.

В 2025 году цена на электроэнергию для крупных энергоёмких отраслей промышленности в Европейском союзе в среднем более чем в два раза превышала её стоимость в Соединённых Штатах и почти на 50% была выше уровня в Китае, согласно данным Международного энергетического агентства. В этом и заключается основная проблема. Европа больше не имеет права путать дорогую энергию с «добродетельной энергией». Похоже, Брюссель уже это понял. Европейские документы 2026 года очерчивают, но, к сожалению, не называют прямо, новую энергетическую доктрину.

Первый столп — энергетическая безопасность и стратегическая автономия. REPowerEU стал ответом Европы на российский шок. Следующий шаг — превратить этот ответ в постоянную архитектуру безопасности. Но автономия не означает автаркию. Европа не должна самостоятельно производить каждую необходимую ей молекулу энергии. Однако она больше не должна критически зависеть от одного поставщика, одного маршрута или одной технологии. Поэтому европейская энергетическая безопасность означает диверсификацию, инфраструктуру, хранение энергии, взаимосвязанность, внутренние производственные мощности и стабильные партнёрства с внешними поставщиками. И это означает то, к чему Брюссель начинает относиться более серьёзно: защиту энергетической инфраструктуры от физических, кибернетических и климатических рисков. Европейская комиссия даже готовит пересмотр европейской системы энергетической безопасности.

Второй столп — доступная энергия как промышленная политика.

Это, возможно, самое важное изменение парадигмы. Энергетику больше нельзя рассматривать только как компонент климатической политики. Это промышленный ресурс. Её цена напрямую влияет на конкурентоспособность сталелитейной, химической, цементной, автомобильной промышленности, центров обработки данных, транспорта и всей производственной экосистемы. Европейский совет уже прямо заявляет, что высокие цены на энергию являются одной из главных проблем для европейской конкурентоспособности, и призывает принять меры для их снижения наряду с ускорением чистого перехода. Именно здесь должна появиться настоящая европейская доктрина: декарбонизация должна снижать экономическую уязвимость, а не усиливать её. Недостаточно производить зелёную энергию. Нужно производить зелёную энергию по цене, позволяющей Европе сохранять конкурентоспособность. Это означает эффективно работающие рынки, инвестиции, долгосрочные контракты, устранение административных препятствий, разумную налоговую политику, гибкость и прагматичный пересмотр системных затрат.

Третий столп — изобилие чистой энергии. Европе нужно гораздо больше электроэнергии. Не меньше. Электрификация транспорта, отопления, промышленности и цифровой экономики увеличит спрос на электроэнергию. И ответом не может быть европейская экономика, построенная вокруг дефицита. Необходимо создавать инфраструктуру изобилия: возобновляемые источники энергии, атомную энергетику, гидроэнергетику, газ в его роли инструмента безопасности и переходного периода там, где это необходимо, накопители энергии, водород и другие газы с низким уровнем выбросов, энергоэффективность, гибкость спроса и, прежде всего, сети. Фактически сети — это новая нефть Европы. Без них дешёвая энергия, произведённая в одном уголке континента, не доходит туда, где она необходима.

И здесь возникает важнейшее условие: технологическая нейтральность.

Европа не может позволить себе административно выбирать победителей перехода. Она должна устанавливать цели в области безопасности, цен, выбросов и конкурентоспособности и позволять технологиям конкурировать за возможность их достичь. Возобновляемые источники энергии будут играть важную роль. Но и атомная энергетика. И гидроэнергетика. И накопители энергии. И газ — там, где он необходим для безопасности системы. И улавливание углерода для отраслей, в которых выбросы трудно устранить. Это не отказ от энергетического перехода. На самом деле это его взросление.

Европа прошла через доктрину «чистой энергии». Затем она прошла через доктрину «безопасной энергии». Теперь ей необходимо создать доктрину «безопасной, конкурентоспособной и европейской энергии».

Эти три слова должны работать вместе. Итак, новая европейская энергетическая доктрина не должна заключаться в выборе между климатом и экономикой. Она должна быть основана на понимании того, что в новом геополитическом мире климат, энергетика, промышленность и безопасность являются одной и той же политикой.

Европе не нужно меньше энергетических амбиций. Ей нужны более разумные амбиции.Энергия Европы должна быть безопасной. Она должна быть изобильной. Она должна быть конкурентоспособной. И, насколько это возможно, она должна быть европейской.

Это может стать настоящей энергетической доктриной Брюсселя на следующее десятилетие.