Le Parlement européen approuve la simplification des règles applicables aux cosmétiques, aux substances chimiques et aux fertilisants

Le Parlement européen a approuvé le 22 octobre l’accord conclu avec le Conseil visant à simplifier les règles relatives aux produits cosmétiques, à l’étiquetage des substances chimiques et aux fertilisants, par 477 voix pour, 59 contre et 41 abstentions. Le texte permet des procédures plus flexibles pour les entreprises, tout en maintenant des exigences concernant la lisibilité des étiquettes et en introduisant des délais différenciés pour le retrait du marché des cosmétiques contenant certaines substances dangereuses. Le Conseil doit finaliser l’adoption avant que le règlement puisse être publié et entrer en vigueur.

En bref

Le Parlement a approuvé l’accord par 477 voix pour, 59 contre et 41 abstentions. Le Conseil doit finaliser l’adoption.

Pour les cosmétiques contenant des substances cancérogènes, mutagènes ou toxiques pour la reproduction (CMR) visées par une interdiction, les délais diffèrent : six/12 mois sans demande de dérogation, trois/neuf mois en cas de refus pour des raisons de sécurité et 24/36 mois dans certains cas où une alternative appropriée existe.

Les étiquettes des produits chimiques destinés au grand public conservent des seuils minimaux de lisibilité ; les exceptions pour les petits emballages et les informations numériques sont soumises à des conditions.

Les fournisseurs doivent mettre à jour les étiquettes sans retard injustifié et au plus tard dans les 15 mois suivant la réception d’évaluations imposant de nouveaux avertissements ou une classification plus sévère.

Les fertilisants disposeront de documents de conformité électroniques et de procédures pour l’évaluation de nouveaux matériaux, tout en maintenant certaines obligations d’enregistrement des substances chimiques.

Les règles prévoient des délais d’application différents après leur entrée en vigueur. Le vote n’impose pas de modifier immédiatement toutes les étiquettes et tous les produits présents dans les magasins.

Le texte négocié en juin a ainsi été adopté par le vote en plénière, après que le Parlement eut arrêté en avril sa position pour les négociations. Les mesures font partie du paquet de simplification destiné à l’industrie chimique présenté par la Commission en juillet 2025, connu sous le nom d’Omnibus VI.

Pour les acheteurs de cosmétiques, un changement important concerne le calendrier applicable aux produits contenant des substances classées comme cancérogènes, mutagènes ou toxiques pour la reproduction, abrégées CMR. Si aucune dérogation n’est demandée, les produits concernés pourront encore être mis sur le marché pour la première fois pendant six mois et continuer à être commercialisés pendant 12 mois. Les délais commencent à courir à partir de l’entrée en vigueur de l’inscription de la substance sur la liste des substances interdites dans les cosmétiques, et non à partir du vote du Parlement. Ils sont plus courts que les délais de 12 et 24 mois initialement proposés par la Commission.

Si une entreprise demande une dérogation, le résultat de l’évaluation modifie le calendrier. Un refus pour des raisons de sécurité laisse trois mois pour mettre les produits sur le marché et neuf mois pour poursuivre leur commercialisation. Pour les substances CMR des catégories 1A et 1B, lorsque la dérogation est refusée parce qu’une alternative appropriée existe, les délais sont de 24 et 36 mois, et le rapport de sécurité du produit doit être mis à jour. Ces périodes commencent également à courir à partir de l’entrée en vigueur de l’interdiction applicable à la substance.

Les demandes de dérogation doivent être déposées au plus tard dans les trois mois suivant l’entrée en vigueur de la nouvelle classification CMR. Pour les catégories 1A et 1B, la poursuite de l’utilisation reste exceptionnelle et dépend à la fois de l’évaluation scientifique de la sécurité et de l’absence d’alternatives appropriées. Le texte maintient la notification préalable des cosmétiques contenant des nanomatériaux, sans le délai de six mois à l’avance, mais prévoit également une exception pour les produits conformes aux conditions déjà établies dans l’annexe consacrée aux substances faisant l’objet de restrictions.

Pour les produits chimiques destinés au grand public, les informations figurant sur l’étiquette doivent rester lisibles. La hauteur de référence des minuscules, appelée « x-height », sera d’au moins 1,2 millimètre ; pour les emballages d’une capacité maximale de 125 millilitres, un minimum de 0,9 millimètre est autorisé. Ces seuils ne s’étendent pas automatiquement à toutes les étiquettes des produits destinés exclusivement aux utilisateurs industriels ou professionnels.

L’utilisation des étiquettes numériques sera étendue dans des conditions précises. Pour certains emballages intérieurs dont la surface est limitée par la fonction du produit, certaines informations pourront être fournies uniquement sous forme numérique, mais les pictogrammes de danger resteront physiquement présents sur l’emballage, et les informations requises sur l’emballage extérieur ou sur l’étiquette attachée devront être conservées. Par ailleurs, les récipients d’une capacité maximale de 10 millilitres bénéficieront d’exceptions délimitées en fonction de la classification des dangers et du type d’emballage. La petite taille ne permet pas, à elle seule, de supprimer tous les avertissements.

Les fournisseurs disposeront également de davantage de temps pour mettre à jour les étiquettes lorsque de nouvelles informations imposent une classification plus sévère ou de nouveaux avertissements. La mise à jour doit être effectuée sans retard injustifié et, en tout état de cause, au plus tard dans les 15 mois suivant la réception des résultats de la nouvelle évaluation. Ce délai ne remplace pas l’obligation de transmettre en temps utile les informations au sein de la chaîne d’approvisionnement.

Pour les fertilisants commercialisés conformément aux règles de l’UE, les déclarations de conformité seront établies sous forme électronique et accessibles au moyen d’une adresse internet ou d’un code figurant sur le produit. La Commission pourra fixer des critères et des méthodes pour l’évaluation de certains microorganismes et nouveaux matériaux, afin que leur accès au marché soit plus rapide s’ils satisfont aux exigences de sécurité et d’efficacité agronomique. Cette possibilité n’autorise pas automatiquement tous les matériaux et ne supprime pas les obligations d’enregistrement des substances chimiques prévues par le règlement REACH, maintenues pour certaines substances particulièrement dangereuses.

L’application sera échelonnée après l’entrée en vigueur du règlement, prévue 20 jours après sa publication au Journal officiel. Certaines exigences concernant le format et la mise à jour des étiquettes s’appliqueront après 18 mois, tandis que certaines exigences relatives au contact numérique et aux informations figurant sur les étiquettes s’appliqueront après 36 mois. Un délai de 30 mois est prévu pour une partie des obligations documentaires des producteurs de fertilisants. Les règles relatives aux informations affichées lors de la vente en ligne de cosmétiques prévoient un délai de 12 mois ; des dispositions transitoires distinctes sont prévues pour les stocks existants.

Pour les entreprises, l’effet concret sera l’adaptation différenciée des emballages, des documents et des offres en ligne, en fonction du produit et de l’obligation concernée. Pour les consommateurs, le texte maintient les avertissements physiques et les seuils de lisibilité, mais permet également des périodes de transition pour certains cosmétiques appelés à disparaître du marché. L’approbation du Parlement ne signifie pas que les étiquettes et les produits actuellement présents dans les magasins doivent être modifiés immédiatement.

https://2eu.brussels/ro/news/parlamentul-european-aproba-simplificarea-regulilor-pentru-cosmetice-substante-chimice-si-fertilizanti