Ursula Von der Leyen demande une politique extérieure européenne plus réaliste et axée sur les intérêts

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré lors de la Conférence des ambassadeurs de l'UE 2026 que l'Union doit adopter une politique étrangère plus réaliste et axée sur les intérêts, dans un monde marqué par l'instabilité, et a soutenu que la sécurité doit devenir le principe d'organisation de l'action européenne, de la défense aux données, en passant par l'industrie, l'infrastructure, la technologie et le commerce.
Ursula Von der Leyen appelle à une politique étrangère européenne plus réaliste et axée sur les intérêts, avec la sécurité comme principe d'organisation de l'action de l'UE. Elle a déclaré lors de la Conférence des ambassadeurs de l'UE 2026 qu'elle exigeait une politique étrangère européenne plus pragmatique, une nouvelle stratégie de sécurité et une conception plus ferme du pouvoir européen en matière de défense, de commerce et de partenariats mondiaux.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré lors de la Conférence des ambassadeurs de l'UE 2026 que l'Europe doit adopter une politique étrangère "plus réaliste et axée sur les intérêts", dans un monde où l'Union "ne peut plus être le gardien de l'ancienne ordre mondial", et a soutenu que la sécurité doit devenir "le principe d'organisation de notre action" dans la nouvelle stratégie européenne de sécurité en préparation.

En résumé
Von der Leyen a déclaré que l'Europe "ne peut plus être le gardien de l'ancienne ordre mondial" et qu'elle doit "tracer son propre chemin européen" pour défendre ses intérêts dans un monde où elle ne peut plus se fier uniquement au système international basé sur des règles.

La présidente de la Commission a affirmé que l'UE travaille sur une nouvelle stratégie européenne de sécurité et que "la sécurité doit devenir le principe d'organisation de notre action", y compris dans des domaines tels que la défense, les données, l'industrie, l'infrastructure, la technologie et le commerce.

Elle a déclaré que l'Europe a commencé "un projet générationnel, l'indépendance européenne", et a indiqué une augmentation des dépenses de défense jusqu'à 800 milliards d'euros d'ici 2030.

Von der Leyen a affirmé que l'UE soutiendra l'Ukraine "quoi qu'il arrive ailleurs", y compris par la proposition d'un prêt de 90 milliards d'euros, et a lié l'élargissement à l'Ukraine, à la Moldavie et aux Balkans occidentaux à l'intérêt commun de sécurité de l'Europe.

En matière de commerce et d'investissements, elle a déclaré que le réseau d'accords commerciaux de l'UE couvre presque 50 % du PIB mondial, et que le Global Gateway a déjà dépassé l'objectif initial de 300 milliards d'euros mobilisés et pourrait dépasser 400 milliards d'euros l'année prochaine.

Ursula von der Leyen a utilisé son discours lors de la Conférence des ambassadeurs de l'UE 2026 pour appeler à un recalibrage de la politique étrangère européenne face à un monde qu'elle a décrit comme plus instable, plus conflictuel et moins prévisible. Elle a déclaré que l'Union doit regarder la réalité "telle qu'elle est aujourd'hui" et accepter que "l'Europe ne peut plus être le gardien de l'ancienne ordre mondial, d'un monde qui a disparu et ne reviendra plus". Dans ce contexte, elle a affirmé que l'Union continuera à défendre le système international basé sur des règles, mais "ne peut plus s'y fier comme seule manière de défendre ses intérêts" et ne peut pas supposer que ses règles la protégeront des menaces complexes auxquelles elle est confrontée.

Le discours a été construit autour de l'idée que l'UE a besoin d'une politique étrangère "plus réaliste et axée sur les intérêts" et d'une réflexion sur ses propres mécanismes de décision. Von der Leyen a déclaré que l'Europe doit "tracer son propre chemin européen" et trouver "de nouvelles façons de coopérer avec ses partenaires", ajoutant que l'Union doit analyser lucidement si la doctrine, les institutions et son processus décisionnel, conçus dans un monde d'après-guerre de stabilité et de multilatéralisme, "ont suivi le rythme du changement" et si le système actuel est "plutôt une aide ou un obstacle" à sa crédibilité en tant qu'acteur géopolitique.

Le point de départ de son analyse a été le conflit au Moyen-Orient. Von der Leyen a déclaré que le débat sur la nature de la guerre en Iran perd partiellement l'essentiel et que l'Europe doit se concentrer sur les conséquences réelles de la situation. Elle a affirmé que "nous ne devrions pas pleurer pour le régime iranien", qu'elle a accusé d'avoir apporté "mort et répression à son propre peuple" et "dévastation et déstabilisation dans toute la région par ses intermédiaires armés de missiles et de drones". En même temps, elle a souligné que la guerre produit déjà des effets de débordement sur l'énergie, les finances, le commerce, le transport et le déplacement des populations, que "nos citoyens sont pris dans le feu croisé" et que "nos partenaires sont attaqués". Elle a réaffirmé sa "pleine solidarité" avec Chypre, après que des bases militaires britanniques sur l'île ont été ciblées et que des troupes de l'OTAN ont été appelées à abattre un drone.

Dans ce contexte, von der Leyen a soutenu que l'idée d'un retrait de l'Europe du monde chaotique qui l'entoure est "pure et simplement une erreur". Elle a déclaré que l'Europe doit être prête à "projeter sa puissance de manière plus ferme", pour contrer l'agression et l'ingérence étrangère "avec tous nos instruments, économiques ou diplomatiques, technologiques ou militaires". Dans le même registre, elle a annoncé que la nouvelle stratégie européenne de sécurité, préparée en collaboration avec le Haut Représentant et le service diplomatique de l'UE, mettra la sécurité au centre de l'action européenne. "La sécurité doit devenir le principe d'organisation de notre action", a-t-elle déclaré, précisant que cela doit devenir la mentalité implicite "de la défense aux données, de l'industrie à l'infrastructure, de la technologie au commerce".

En matière de défense, von der Leyen a déclaré qu'au cours de la dernière année, l'Europe a fait "plus dans le domaine de la défense que dans les décennies précédentes" et a parlé d"une augmentation accélérée des dépenses de défense, jusqu'à 800 milliards d'euros d'ici 2030". Elle a affirmé que les États membres intensifient les investissements à des niveaux records et a transmis que "la paix et la sécurité en Europe dépendent de nous, et nous assumons pleinement cette responsabilité". En même temps, elle a insisté sur le fait que se tenir sur ses propres pieds ne signifie pas se tenir seul. Dans ce sens, elle a évoqué les partenariats de l'UE pour la sécurité et la défense avec des pays en dehors de l'Union, l'ouverture du programme SAFE à destination du Canada, les discussions pour intégrer les chaînes de valeur de défense avec l'Inde et les progrès dans la relation avec l'Australie.

Un chapitre central du discours a été l'Ukraine. Von der Leyen a déclaré que "l'Europe sera toujours aux côtés de l'Ukraine, peu importe ce qui se passe ailleurs", décrivant le pays comme "une nation européenne fière" qui lutte pour les libertés européennes, tant en tant que futur membre de l'Union que comme "première ligne de défense de l'Europe". Elle a affirmé que la paix doit être "totale, juste et durable" et a insisté sur le fait que la guerre ne peut pas être conclue d'une manière qui plante les graines de futurs conflits. Dans ce contexte, elle a mis en avant "le soutien financier soutenu" et a rappelé la proposition de la Commission pour un prêt de 90 milliards d'euros destiné aux besoins de l'Ukraine. Von der Leyen a reconnu les difficultés rencontrées dans l'adoption de ce paquet et les a liées à la question de la capacité du système européen à livrer efficacement, mais a insisté sur le fait que l'UE respectera ses engagements, car "notre crédibilité, et plus important encore, notre sécurité, sont en jeu".

Elle a également directement lié la politique d'élargissement à la sécurité européenne. Von der Leyen a déclaré qu'il est "d'une importance capitale" que l'Union soit prête par la proximité déjà actuelle des Balkans occidentaux, de la Moldavie et de l'Ukraine avec l'UE. Dans sa formulation, "l'élargissement n'est pas une question d'idéologie, c'est une question d'intérêt commun et de sécurité européenne" et l'Union doit être prête à livrer "dès que le moment sera venu".

Le deuxième pilier du discours a été le commerce et les investissements. Von der Leyen a déclaré explicitement que "le commerce ne signifie pas seulement économie, mais pouvoir" et a passé en revue la série d'accords commerciaux récents ou en cours, du Mexique, de la Suisse et de l'Indonésie, à Mercosur, l'Inde et l'Australie, mais aussi les négociations avec les Philippines, la Thaïlande, la Malaisie, les Émirats Arabes Unis et plusieurs États d'Afrique de l'Est et du Sud. Elle a affirmé que le monde "veut faire du commerce avec l'Europe" et que le réseau commercial de l'Union "ne s'est jamais étendu aussi rapidement". Selon la présidente de la Commission, les accords de l'UE incluent actuellement "près de 50 % du PIB mondial", et plus de la moitié du commerce européen se déroule au sein de son propre réseau d'accords, ce qui offre aux entreprises européennes un accès prévisible et basé sur des règles à plus de la moitié du monde.

Von der Leyen a également présenté le Global Gateway comme un exemple d'une politique étrangère pragmatique et axée sur les intérêts. Elle a déclaré qu'environ quatre ans après son lancement, l'initiative a déjà dépassé l'objectif initial de 300 milliards d'euros mobilisés et a exprimé sa conviction qu'elle dépassera le seuil de 400 milliards d'euros l'année prochaine, car il existe une demande mondiale pour des investissements européens. Dans son discours, elle a évoqué les investissements dans les chaînes de valeur pour l'énergie propre en Afrique du Nord, dans les compétences pour le traitement des minéraux le long du corridor de Lobito, dans les connexions numériques le long du corridor Inde, Moyen-Orient, Europe et dans les industries pharmaceutiques locales en Afrique et dans les Caraïbes. Elle a soutenu que ce modèle produit des bénéfices mutuels, l'Europe renforçant ses chaînes d'approvisionnement, tandis que ses partenaires bénéficient d'investissements durables dans les infrastructures, les compétences et les emplois. Dans ce contexte, elle a rappelé que, dans le futur budget européen, la Commission a proposé une augmentation de 75 % du financement pour la composante Global Europe.

Sur le plan diplomatique, von der Leyen a réaffirmé l'engagement de l'UE envers l'ONU et sa Charte, rappelant qu'avec les États membres, l'Union reste le plus grand contributeur financier au système de l'ONU. En même temps, elle a déclaré que, dans un monde plus conflictuel, le système de l'ONU a besoin de réforme et que, lorsque les formats traditionnels se bloquent, l'Europe doit chercher des moyens créatifs d'aborder les crises les plus graves, y compris par des quartets, des groupes de contact ou des initiatives régionales. Cependant, elle a insisté sur le fait que les nouvelles initiatives doivent compléter l'ONU, ne pas la concurrencer ou la remplacer, et a placé dans ce cadre la reconstruction de Gaza et l'objectif de paix pour les Palestiniens et les Israéliens.

En conclusion, von der Leyen a déclaré que l'Europe est confrontée à un choix réel. L'Union peut rester ancrée dans les habitudes et les certitudes d'un monde qui a disparu, ou elle peut "choisir un autre destin pour l'Europe", en construisant une politique étrangère qui "la rend plus forte chez elle, plus influente à l'échelle mondiale et un meilleur partenaire pour les pays du monde entier". Elle a décrit cette direction comme un pilier central de "l'indépendance européenne", destinée à protéger les intérêts de l'Union et à promouvoir les valeurs "non avec nostalgie et sans pleurer l'ancien monde, mais en modelant le nouveau".

Le discours a été prononcé lors de la Conférence des ambassadeurs de l'UE 2026 et s'inscrit dans la préparation d'une nouvelle stratégie européenne de sécurité. Le message de la présidente de la Commission intervient à un moment marqué par l'escalade du conflit au Moyen-Orient, la poursuite de la guerre de la Russie contre l'Ukraine, l'élargissement de l'agenda européen de défense et l'accélération de la politique commerciale et d'investissement de l'UE par le biais d'accords de libre-échange et du Global Gateway.

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