Von der Leyen dit que la sécurité des États baltes est un test pour toute l'Europe

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré à Vilnius que la sécurité des États baltes est un problème pour l'ensemble de l'Europe, après une série d'incidents avec des drones, des alertes aériennes et des pressions hybrides à la frontière orientale de l'Union européenne.

La déclaration a été faite mardi 26 mai, lors d'une conférence de presse conjointe avec le président de la Lituanie, Gitanas Nausėda, le président de l'Estonie, Alar Karis, et le président de la Lettonie, Edgars Rinkēvičs. Von der Leyen a déclaré que l'Estonie, la Lettonie et la Lituanie recevraient un soutien supplémentaire par le biais d'instruments européens de défense, de fonds de cohésion redirigés et d'investissements pour le flanc est.

En bref

Ursula von der Leyen a déclaré que les incidents à la frontière orientale ne sont pas des épisodes isolés, mais font partie d'une stratégie russe de déstabilisation des démocraties européennes. Les États baltes devraient recevoir 12 milliards d'euros par le biais de l'instrument européen SAFE. La Commission européenne indique que 1,5 milliard d'euros de fonds de cohésion ont été redirigés pour la préparation à la défense, la surveillance des frontières et la sécurité économique. La Commission souhaite des systèmes d'alerte mieux coordonnés, des capacités anti-drone et une évaluation régionale des systèmes d'alerte précoce, en coordination avec l'OTAN. Von der Leyen propose un protocole européen pour les situations hybrides, qui mobiliserait rapidement les instruments de l'UE en cas d'attaques cybernétiques, d'ingérences étrangères ou de désinformation.

« Les gens des pays baltes vivent ce que beaucoup pensaient appartenir à une autre époque : alertes aériennes, familles abritées, écoles fermées, transports interrompus. C'est la réalité à la frontière orientale de l'Europe en 2026 », a déclaré Ursula von der Leyen.

La présidente de la Commission européenne a affirmé que ces incidents « ne sont pas isolés », mais font partie d'une stratégie délibérée de la Russie pour déstabiliser les sociétés démocratiques européennes. « Lorsque les États baltes sont testés, l'Europe dans son ensemble est testée », a déclaré von der Leyen.

Le message politique de la déclaration est que la frontière balte n'est plus considérée uniquement comme une vulnérabilité régionale. Pour la Commission européenne, les incidents avec des drones, les alertes aériennes, les cyberattaques, les ingérences étrangères et la désinformation font partie d'un tableau plus large des pressions hybrides exercées sur l'Union européenne.

Von der Leyen a présenté quatre directions de réponse. La première est l'augmentation du niveau de préparation. Selon sa déclaration, les États baltes recevront encore 12 milliards d'euros par le biais de SAFE, l'instrument européen destiné à renforcer les capacités de sécurité et de défense. Le plan de la Lituanie dans le cadre de SAFE a déjà été signé, et la Commission dit être prête à signer également avec l'Estonie et la Lettonie.

La deuxième direction vise à adapter les fonds existants aux nouveaux risques de sécurité. La Commission européenne indique que 1,5 milliard d'euros de fonds de cohésion ont été redirigés vers les États baltes pour des dépenses liées à la défense, à la préparation, à la surveillance des frontières et à la sécurité économique.

La troisième direction concerne la fermeture des vulnérabilités exposées par les incidents récents. Von der Leyen a déclaré que l'Union européenne doit progresser vers des systèmes d'alerte plus unifiés, une meilleure coordination transfrontalière et l'utilisation d'instruments européens, y compris Copernicus et Galileo, pour l'échange d'informations et l'alerte précoce.

La présidente de la Commission a affirmé que l'initiative Eastern Flank Watch doit devenir un pilier de l'architecture de sécurité européenne. Elle a proposé, en coordination avec l'OTAN, une évaluation régionale des capacités anti-drone et des systèmes d'alerte précoce, afin d'identifier les lacunes critiques et d'accélérer le soutien là où il est le plus nécessaire.

La quatrième direction concerne la réponse aux menaces hybrides. Von der Leyen a proposé un protocole européen pour les situations où les États membres sont ciblés par des cyberattaques, des ingérences étrangères, de la désinformation ou d'autres formes de pression hybride. Un tel mécanisme devrait permettre la mobilisation rapide des instruments disponibles au niveau de l'Union européenne.

La déclaration de Vilnius intervient dans un contexte de tensions accrues à la frontière orientale. Au cours des derniers jours, plusieurs États européens et l'Union européenne ont convoqué des représentants diplomatiques russes après les avertissements de Moscou concernant de possibles attaques contre Kiev et après les pressions sur les diplomates étrangers présents en Ukraine.

Les États baltes demandent depuis longtemps que la sécurité du flanc est soit considérée comme une priorité européenne, et non seulement nationale. Lors de la conférence de Vilnius, les dirigeants d'Estonie, de Lettonie et de Lituanie ont demandé un soutien supplémentaire pour la défense aérienne, des capacités anti-drone et la protection des populations à la frontière. Selon Kyiv Independent, le président de la Lituanie, Gitanas Nausėda, a déclaré que la solidarité de la Commission est appréciée, mais qu'elle n'est pas suffisante sans un soutien concret supplémentaire.

Pour l'Union européenne, le dossier balte se superpose aux discussions sur le futur budget pluriannuel, qui couvrira la période après 2027. Von der Leyen a déclaré que les besoins du flanc est doivent être reflétés dans le futur budget à long terme de l'Union, y compris par des investissements accrus dans la défense, la gestion des frontières et la mobilité militaire.