Kaja Kallas demande d'accélérer la production européenne de défense et les achats communs

Les ministres de la défense de l'UE discutent à Bruxelles du prêt de 90 milliards d'euros pour l'Ukraine, de l'innovation en matière de défense et des problèmes de l'industrie européenne concernant l'augmentation de la production. L'agenda inclut également le Liban, le détroit d'Hormuz et l'opération navale Aspides.

Kaja Kallas a demandé aux États membres d'accélérer les achats communs et la production de défense, avant les discussions des ministres de la défense sur l'Ukraine, l'industrie et la sécurité maritime.

En bref 1. Les ministres de la défense discutent à Bruxelles de l'innovation, des achats communs et des projets de l'Agence européenne de défense.

2. L'Ukraine est à l'ordre du jour du Conseil, y compris la manière dont le prêt de 90 milliards d'euros peut être utilisé pour les besoins urgents de Kiev.

3. Kaja Kallas déclare que l'industrie européenne de défense n'augmente pas la production assez rapidement, bien que les États membres aient des financements disponibles.

4. L'UE discute d'une possible mission européenne au Liban, dans le contexte de la fin de la mission UNIFIL cette année.

5. L'opération navale Aspides pourrait être renforcée pour le détroit d'Hormuz par une modification du plan opérationnel et des contributions supplémentaires des États membres.

Les ministres de la défense de l'Union européenne discutent à Bruxelles de l'accélération des achats communs, de l'innovation en matière de défense, du soutien à l'Ukraine et de la capacité de l'industrie européenne à augmenter la production, a déclaré Kaja Kallas, Haute Représentante de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, à son arrivée au Conseil des affaires étrangères en format défense.

La première partie de la réunion est consacrée à l'Agence européenne de défense, avec un accent sur l'innovation et les projets communs. Kallas a déclaré que les États membres ont trop de projets nationaux qui ne sont pas interopérables et que l'UE doit vraiment pousser davantage vers des achats communs.

« Une chose que nous avons constatée est que nous avons trop de projets dans différents États membres qui ne sont pas interopérables. Nous devons vraiment pousser les États membres vers plus d'achats communs, mais aussi vers l'innovation, car nous avons beaucoup à apprendre de l'Ukraine », a déclaré Kallas.

La Haute Représentante a affirmé que l'industrie de défense doit tirer ces leçons, et que les États, par la manière dont ils effectuent les achats, peuvent encourager le développement des capacités nécessaires.

L'Ukraine est l'un des points centraux de la réunion. Le ministre de la défense de l'Ukraine participe aux discussions, et les ministres européens vont examiner comment le prêt de 90 milliards d'euros peut être utilisé pour répondre aux besoins urgents de Kiev.

« Nous avons des discussions sur l'Ukraine. Le ministre de la défense de l'Ukraine se joint à nous. Bien sûr, la question est comment nous pouvons utiliser le prêt de 90 milliards d'euros et comment tout cela continue, afin de répondre aux besoins urgents de l'Ukraine », a déclaré Kallas.

Un autre point de la réunion est l'industrie de défense. Kallas a déclaré que les ministres de la défense exercent des pressions pour augmenter la production, mais l'industrie n'accélère pas suffisamment.

« Nous voyons le problème soulevé par les ministres de la défense. Leurs pays ont beaucoup de financements disponibles, mais l'industrie de défense n'augmente pas sa production, ne l'accélère pas. Donc, nous devons voir quel est le problème, c'est pourquoi nous les réunissons », a-t-elle déclaré.

Kallas a également été interrogée sur l'annonce des États-Unis concernant le possible non-déploiement de missiles Tomahawk en Europe. Elle a déclaré que cela montre la nécessité pour l'UE d'accélérer ses propres capacités de production.

« Cela nous envoie clairement un signal que nous devons vraiment, vraiment accélérer notre production de défense et faire des achats communs pour pouvoir produire pour nous-mêmes les capacités de défense dont nous avons besoin », a déclaré Kallas.

L'agenda du Conseil inclut également le Moyen-Orient. Concernant le Liban, Kallas a déclaré que la mission UNIFIL se termine cette année et qu'il existe une disponibilité européenne pour construire une autre mission afin d'aider les Forces armées libanaises.

Elle a précisé que l'UE offre déjà un soutien au Liban, mais que la discussion vise à savoir s'il existe suffisamment d'intérêt politique pour une nouvelle mission européenne qui viendrait remplacer UNIFIL.

Le deuxième sujet du Moyen-Orient est le détroit d'Hormuz et l'opération navale Aspides. Kallas a déclaré que l'opération existe déjà, et pour son avancement, il serait nécessaire de modifier le plan opérationnel du mandat.

Selon elle, l'opération pourrait se poursuivre si les États membres la renforcent et offrent plus de navires, car les structures sont déjà en place.

Interrogée sur le principal défi pour l'UE concernant le détroit d'Hormuz, Kallas a déclaré que la priorité est de soutenir la voie diplomatique.

« Le plus grand défi est comment nous pouvons pousser la voie diplomatique. Nous sommes en contact constant avec les parties et les acteurs régionaux qui soutiennent la première phase de ces discussions de paix. Cela signifierait vraiment mettre fin à la guerre, ainsi qu'à toutes les attaques par procuration », a-t-elle déclaré.

Elle a ajouté que le deuxième élément est l'ouverture du détroit d'Hormuz, suivie de l'utilisation du temps disponible pour négocier les sujets difficiles qui restent sur la table.

Kallas a également déclaré que l'UE a discuté avec les pays du Golfe de l'architecture de sécurité régionale qui pourrait suivre la fin de la guerre dans la région.

Selon la Haute Représentante, les pays du Golfe voient un rôle pour l'Europe, y compris parce que la région se trouve à proximité de l'UE, et la coopération en matière de sécurité et de défense s'est intensifiée.

Dans le cadre de la session de questions, Kallas a également été interrogée sur l'article 42.7 du traité de l'UE, la clause d'assistance mutuelle. Elle a déclaré que le sujet n'est pas discuté concrètement à l'ordre du jour actuel, mais que les ambassadeurs du Comité politique et de sécurité ont eu des exercices de réflexion.

Elle a expliqué que le document concernant l'opérationnalisation de l'article 42.7 inclut trois scénarios : une attaque contre un État membre de l'OTAN, dans ce cas l'article 5 de l'OTAN et l'article 42.7 sont déclenchés en parallèle ; une attaque contre un État qui n'est pas membre de l'OTAN, dans ce cas seul 42.7 s'applique ; et une attaque hybride sous le seuil de l'article 5.

Kallas a déclaré que les exercices ne sont pas discutés publiquement car ils montrent les lacunes existantes. Leur objectif est de clarifier qui fait quoi, qui peut demander du soutien, ce que peut faire la Commission, ce que peut faire le Service européen pour l'action extérieure et ce que peuvent faire les États membres.

« C'est compliqué, car l'article est très large et vague. Nous devons vraiment mettre plus de substance sur le squelette », a déclaré Kallas.

Le Conseil des affaires étrangères en format défense réunit les ministres de la défense des États membres pour coordonner la politique de sécurité et de défense de l'Union européenne.

Les discussions ont lieu à un moment où l'UE tente de renforcer sa base industrielle de défense, d'augmenter les achats communs et d'éviter la fragmentation des projets nationaux qui ne sont pas interopérables.

La guerre de la Russie contre l'Ukraine a accéléré le débat sur la production européenne de défense, les stocks, les munitions, l'innovation militaire et la capacité de l'industrie à répondre rapidement à la demande des États membres et de l'Ukraine.

L'opération Aspides est l'une des missions navales de l'UE pour la sécurité maritime, et la discussion concernant le détroit d'Hormuz montre l'élargissement des préoccupations européennes au-delà du soutien à l'Ukraine, vers la protection des routes commerciales et énergétiques.

L'article 42.7 du traité de l'UE prévoit une assistance entre les États membres en cas d'agression armée, mais les déclarations de Kallas montrent que l'UE cherche des moyens de clarifier son application pratique, y compris dans des scénarios hybrides ou dans des situations impliquant des États membres de l'OTAN et des États membres en dehors de l'OTAN.

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