«Les garçons intelligents» représentent «le défaut» qui a contribué à l'augmentation du prix de l'énergie, la cause étant les institutions qui l'ont inventé.

Le Premier ministre Ilie Bolojan a déclaré que dans le système énergétique, il existe des "intelligents spéculateurs" qui ont bloqué des investissements réels par des réservations spéculatives de capacité. Les "intelligents spéculateurs" dont il parle représentent une partie du "défaut" qui a conduit à l'augmentation du prix de l'énergie, mais la véritable cause réside dans les institutions qui les ont "créés" et tolérés (si ce n'est pas qu'elles les ont soutenus). C'est pourquoi ici, il faut des faits, pas des paroles. Les discussions sont signalées depuis des années par des associations et des experts de la société civile. Ici, des mesures concrètes doivent être prises, pas des discussions sous l'égide desquelles de nouveaux "intelligents spéculateurs" apparaissent.

Car les "intelligents spéculateurs" n'apparaissent pas spontanément dans un marché fonctionnel. Ils sont le produit d'un cadre permissif, de règles écrites sur mesure ou mal appliquées et d'institutions qui avaient l'obligation de prévenir exactement ce type de distorsion.

Si aujourd'hui nous avons des dizaines de milliers de mégawatts autorisés sur papier et des investissements réels bloqués, si nous avons de la volatilité sur la consommation et des augmentations de prix, alors il doit être clair que ce sont les effets, certains générés et d'autres déterminés par les "intelligents spéculateurs" (l'un d'eux étant même l'ÉTAT). Les causes sont cependant administratives, générées par les personnes des institutions responsables sur le marché de l'énergie.

La capacité de produire de l'énergie électrique ne se bloque pas d'elle-même

Un Avis Technique de Raccordement n'est pas un document abstrait. Il est émis sur la base d'une législation approuvée par le Parlement ou/et l'ANRE. Si la législation a permis des réservations massives sans garanties financières sérieuses, sans délais fermes et sans annulation automatique en cas de non-implémentation, alors la vulnérabilité n'est pas chez l'opérateur, ni chez le spéculateur. Elle est chez le législateur/régulateur.

L'opérateur a respecté la législation. Le spéculateur a utilisé les règles existantes.

Les réservations spéculatives de capacité ont bloqué l'accès des investisseurs réels. Mais le problème ne s'arrête pas là. Il y a eu d'autres vulnérabilités tolérées :

• des délais prolongés à l'infini pour des projets "sur papier"

• l'absence de corrélation entre les plans de développement du réseau et l'émission des autorisations

• des réactions lentes ou inexistantes à des distorsions évidentes

• une surenchère administrative de la capacité disponible

• l'absence de sanctions pour non-implémentation

Ce n'est pas une seule brèche. Mais plusieurs. Un système avec plusieurs soupapes ouvertes pour l'opportunisme.

La responsabilité du blocage des ATR et de l'augmentation des prix

Les directions des institutions de l'énergie ne sont pas modestement rémunérées. Les salaires sont élevés précisément parce qu'elles gèrent un secteur stratégique, avec un impact direct sur la sécurité et le prix de l'énergie. Quand pendant des années, la société civile, les investisseurs réels et les experts signalent des blocages, et que les règles restent permissives, il ne s'agit plus d'une surprise. Nous parlons de :

• complicité politique

• passivité administrative

• mauvaise gestion

• tolérance commode

• possible complicité

Dans tous les cas, la responsabilité est institutionnelle.

La responsabilité managériale ne peut être évitée en invoquant la "complexité du système".

Le fait que le système ait permis la spéculation ne signifie pas automatiquement un délit. Mais cela signifie un possible échec de législation/réglementation. Si les règles ont été mal construites, le problème est de compétence et de réaction.

Si les règles ont été construites sur mesure, la discussion devient pénale.

Dans les deux situations cependant, les institutions avaient l'obligation de prévenir le blocage, de protéger le fonctionnement du marché et de limiter l'augmentation artificielle des prix.

"Action", pas discours

Si l'on souhaite une action, alors les étapes doivent être concrètes :

1. Audit complet et public de tous les mécanismes qui ont permis des distorsions — pas seulement les blocages des ATR, mais aussi l'augmentation des prix de l'électricité, les pressions sur le marché du gaz et les incohérences réglementaires, réalisé par des experts autorisés en énergie de pays tiers. Pas le Corps de Contrôle. Pas les Commissions Parlementaires. Pas Big Four.

2. Correction normative immédiate, avec des délais fermes.

3. Détermination claire des responsables et des délais d'implémentation.

4. Évaluation managériale sérieuse des institutions impliquées.

5. Changement des directions où le rapport indique passivité, erreurs ou complicité.

6. Mécanismes de prévention à long terme pour éviter la répétition des mêmes phénomènes sous une autre forme.

La condamnation des effets n'est pas suffisante. L'élimination des causes est essentielle. Pas seulement des discussions de condamnation des effets. L'élimination des causes. L'identification et la sanction des coupables est essentielle, mais pas suffisante sans changement des règles. Mais garder les gens face à un échec systémique sans évaluation réelle envoie le même message dangereux qui domine la société d'aujourd'hui : personne ne rend de comptes.

Les causes doivent être éliminées, pas seulement condamnées

Le blocage des investissements dans la production et le stockage signifie une offre limitée. Une offre limitée signifie des prix plus élevés. Des prix plus élevés signifient un coût supporté par le citoyen et l'économie. Si ces effets étaient prévisibles — et ils l'étaient — alors l'inaction devient partie des problèmes. Ce ne sont pas les "intelligents spéculateurs" qui sont un grand problème. Ils sont le symptôme. La maladie est un système qui permet la capture administrative d'une ressource publique sans conséquences. Des déclarations fermes sont les bienvenues. Mais elles créent une attente. Si après elles suivent un audit, une réforme, une prise de responsabilité, un changement, alors nous parlons de faits et non de paroles. Si rien ne suit, alors le discours sur les "intelligents spéculateurs" devient juste un nouvel épisode dans une vieille histoire. Les Roumains ne paient plus seulement de l'énergie. Ils paient aussi le coût des institutions qui n'ont pas prévenu la distorsion. Et ici, en vérité, il n'est plus besoin de discussions. Il faut une décision.

Ce ne sont pas seulement les ATR qui sont le problème. Nous avons un système qui a permis l'augmentation des prix de l'énergie et aujourd'hui personne ne veut revenir en arrière. Quand nous parlons des "intelligents spéculateurs" dans l'énergie, nous risquons de simplifier dangereusement la réalité. Les ATR spéculatifs n'ont pas été la cause. Ils n'étaient qu'une des manifestations d'un système permissif, toléré pendant des années par des institutions qui avaient l'obligation d'intervenir.

Le blocage des investissements dans la production d'énergie électrique ne s'est pas produit par hasard. L'augmentation des prix de l'énergie n'a pas été un accident isolé. La pression possible sur le marché du gaz aujourd'hui n'est pas une surprise. Tous ces éléments sont des effets. Les causes sont claires. Et elles ont des noms institutionnels.

Les "intelligents spéculateurs" sont l'effet d'un écosystème au moins permissif. Si cet écosystème n'est pas corrigé structurellement, d'autres apparaîtront. Peut-être pas par les ATR. Peut-être par un autre mécanisme.

Les Roumains ne peuvent plus être ceux qui paient la note des erreurs administratives. Il n'est plus suffisant d'identifier l'effet. Il faut éliminer les causes. Maintenant !