Das Gericht der Europäischen Union hat den Ausschluss der Herstellung von Flugzeugen für die private oder geschäftliche Luftfahrt aus der Kategorie der "Übergangsaktivitäten" in der grünen Taxonomie der EU aufgehoben. Die Entscheidung folgt auf eine Klage von Dassault Aviation gegen die Europäische Kommission und könnte die Art und Weise beeinflussen, wie Hersteller von Geschäftsflugzeugen ihre Aktivitäten in den Nachhaltigkeitsberichten darstellen und ihre Bedingungen für den Zugang zu Finanzierungen. Das Gericht stellte fest, dass die europäische Exekutive das Kriterium der CO₂-Emissionen pro Passagierkilometer nicht verwenden konnte, da dies den Betrieb von Flugzeugen betrifft, nicht deren Herstellung.
Das Gericht der Europäischen Union hat den Ausschluss der Herstellung von Flugzeugen für die private oder geschäftliche Luftfahrt aus der Kategorie der "Übergangsaktivitäten" in der grünen Taxonomie der Europäischen Union aufgehoben. Die Entscheidung betrifft einen Fall, der von Dassault Aviation gegen die Europäische Kommission angestrengt wurde, und berührt einen sensiblen Bereich der europäischen Politik für nachhaltige Finanzierung: Wer kann den Investoren sagen, dass seine Tätigkeit zumindest vorübergehend zur Klimawende beiträgt.
Kurz gesagt
Das Gericht der Europäischen Union hat die Klage von Dassault Aviation angenommen und den angefochtenen Ausschluss aus der delegierten Verordnung der Kommission aufgehoben.
Der Ausschluss zwang den Hersteller, die Herstellung von Geschäftsflugzeugen als nicht mit der grünen Taxonomie übereinstimmende Tätigkeit in seinen Nachhaltigkeitsberichten darzustellen.
Das Gericht stellte fest, dass die Analyse der Kommission auf dem Kriterium der CO₂-Emissionen pro Passagierkilometer basierte, obwohl dieses Kriterium die Nutzung von Flugzeugen betrifft, nicht deren Herstellung.
Das Gericht stellte fest, dass die europäische Exekutive relevante Faktoren nicht berücksichtigt hatte, einschließlich der Fähigkeit dieser Flugzeuge, nachhaltige Treibstoffe für die Luftfahrt zu nutzen.
Die grüne Taxonomie der EU ist das System, durch das wirtschaftliche Aktivitäten in Abhängigkeit von ihrem Beitrag zu Umweltzielen klassifiziert werden. Sie verbietet keine wirtschaftlichen Aktivitäten, beeinflusst jedoch die Nachhaltigkeitsberichterstattung, die Entscheidungen der Investoren und den Zugang der Unternehmen zu Finanzierungen. Eine als übereinstimmend oder förderfähig in der Taxonomie betrachtete Tätigkeit kann in den Nachhaltigkeitsberichten günstiger dargestellt werden und attraktiver für Finanzierungen im Zusammenhang mit der grünen Wende werden.
Die Verordnung zur Taxonomie, die 2020 verabschiedet wurde, schuf ein gemeinsames System auf EU-Ebene, um festzustellen, wann eine wirtschaftliche Tätigkeit als umweltfreundlich angesehen werden kann. Im Jahr 2023 verabschiedete die Europäische Kommission eine delegierte Verordnung mit technischen Kriterien für mehrere Tätigkeiten, einschließlich der Herstellung von Flugzeugen. Durch diesen Akt wurden Flugzeuge für die private oder geschäftliche Luftfahrt aus der Kategorie der Tätigkeiten ausgeschlossen, die zur Minderung des Klimawandels beitragen können.
Dassault Aviation, eine französische Gruppe, die in der Planung, Herstellung und dem Verkauf von Geschäftsflugzeugen tätig ist, hat den Ausschluss vor dem Gericht der Europäischen Union angefochten. Das Unternehmen argumentierte, dass der Ausschluss rechtswidrig sei, und das Gericht gab ihm recht, indem es den angefochtenen Teil des Kommissionsakts aufhob.
Das Gericht bestätigte zunächst, dass Dassault Aviation ein Interesse an der Einreichung der Klage hatte. Der Ausschluss zwang das Unternehmen, in den von ihm veröffentlichten Nachhaltigkeitsberichten die Herstellung von Geschäftsflugzeugen als nicht mit der Taxonomie übereinstimmend darzustellen. Die Aufhebung dieses Ausschlusses beseitigt diese Verpflichtung und könnte Auswirkungen auf die Bedingungen für den Zugang zu Finanzierungen haben.
Dieser Teil des Urteils ist wichtig für jedes Unternehmen in einem schwer zu dekarbonisierenden Sektor. Die Taxonomie ist nicht nur eine technische Liste, sondern ein Instrument, das beeinflussen kann, wie Investoren, Banken und Märkte eine wirtschaftliche Tätigkeit betrachten. Wenn eine Tätigkeit als nicht übereinstimmend behandelt wird, können die Kapitalkosten und der Ruf in Bezug auf Nachhaltigkeit betroffen sein.
Die Europäische Kommission hatte die Herstellung von Geschäftsflugzeugen unter Berücksichtigung des CO₂-Fußabdrucks pro Passagierkilometer ausgeschlossen, verglichen mit anderen verfügbaren Verkehrsträgern. Das Gericht wies diesen Ansatz zurück. Das Gericht stellte fest, dass die europäische Exekutive nicht annehmen konnte, dass diese anderen Verkehrsträger notwendigerweise emissionsärmere Alternativen zu Geschäftsflugzeugen sind, unter Berücksichtigung ihrer spezifischen Eigenschaften in Bezug auf Emissionen, Flexibilität, Geschwindigkeit und Konnektivität.
Der Unterschied zwischen der Herstellung eines Flugzeugs und dessen Nutzung war entscheidend. Das Gericht stellte fest, dass das Kriterium der CO₂-Emissionen pro Passagierkilometer den Betrieb von Flugzeugen betrifft, nicht deren Herstellung. Der angefochtene Akt bezog sich jedoch auf die Klassifizierung der Tätigkeit der Flugzeugherstellung, und die Kommission konnte die Bewertung nicht auf ein Kriterium stützen, das nicht im Verordnung zur Taxonomie vorgesehen ist und sich auf eine andere Phase der wirtschaftlichen Kette bezieht.
Das Gericht stellte außerdem fest, dass die europäische Exekutive relevante Faktoren nicht berücksichtigt hatte. Dazu gehört die Fähigkeit von Geschäftsflugzeugen, nachhaltige Treibstoffe für die Luftfahrt zu nutzen. Das Gericht stellte auch fest, dass die Kommission selbst anerkannt hatte, dass eine zusätzliche Analyse erforderlich war.
Das Urteil bedeutet nicht, dass die Geschäftsaviation automatisch als nachhaltig erklärt wird. Es bedeutet, dass der von der Kommission beschlossene Ausschluss nicht rechtlich und technisch korrekt gerechtfertigt war. Die Institution wird das durch die Aufhebung geschaffene rechtliche Vakuum schließen müssen, wenn das Urteil rechtskräftig bleibt, und die vom Gericht angeführten Gründe berücksichtigen müssen.
Die Kommission kann innerhalb von zwei Monaten und zehn Tagen nach der Mitteilung des Urteils Berufung beim Gerichtshof der Europäischen Union einlegen. Die Berufung kann sich nur auf rechtliche Fragen beziehen, nicht auf eine vollständige Neubewertung der Tatsachen. Bis zur endgültigen Klärung übt das Urteil Druck auf die Art und Weise aus, wie die technischen Kriterien der Taxonomie für komplexe Industriesektoren gestaltet werden.
Der Fall hat breitere Implikationen für die grüne Taxonomie. Der Klimawandel umfasst Sektoren, die nicht über Nacht neutral werden können, in denen jedoch Technologien, Treibstoffe, Materialien und Prozesse die Emissionen im Laufe der Zeit reduzieren können. Die Kategorie der "Übergangsaktivitäten" existiert gerade für Tätigkeiten, die noch nicht vollständig nachhaltig sind, aber zur Verringerung der Klimaauswirkungen beitragen können, wenn es nicht genügend emissionsarme Alternativen gibt.
Für die Luftfahrtindustrie rückt die Entscheidung nachhaltige Treibstoffe für die Luftfahrt und den Unterschied zwischen Design, Produktion und Nutzung in den Vordergrund. Für Investoren zeigt sie, dass die Etiketten in der grünen Taxonomie auf gesetzlich vorgesehenen Kriterien und einer umfassenden Analyse der betreffenden wirtschaftlichen Tätigkeit basieren müssen. Für die Kommission ist das Urteil eine Warnung, dass die Klimaziele in robuste technische Kriterien umgesetzt werden müssen, nicht in unzureichend motivierte Ausschlüsse.
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