Jörg Fegert fordert, dass Anbieter die Sicherheit digitaler Dienste nachweisen, bevor sie Zugang zu Minderjährigen erhalten

Die im Europäischen Parlament vorgestellte Empfehlung würde die Altersbeschränkungen beibehalten, bis sichere und kinderfreundliche Funktionen eingeführt werden. Die Schutzmaßnahmen sollten standardmäßig aktiviert sein, und für Erwachsene bestimmte Funktionen sollten erst nach wirksamen Altersüberprüfungen freigeschaltet werden.

Anbieter sozialer Netzwerke und anderer digitaler Dienste sollten nachweisen, dass sie sichere und altersgerechte Funktionen anbieten, bevor sie Zugang zu minderjährigen Nutzern erhalten, gemäß der von Jörg Fegert im Europäischen Parlament in Straßburg unterstützten Empfehlung. Der im Ausschuss für Binnenmarkt und Verbraucherschutz vorgelegte Vorschlag würde den Zugang zu Kindern und Jugendlichen von den im Dienst eingeführten Schutzmaßnahmen abhängig machen, wobei die Altersbeschränkungen bis zur Erfüllung dieser Bedingung aufrechterhalten würden.

Kurz zusammengefasst

1. Anbieter sollten nachweisen, dass ihre Dienste sicher und altersgerecht sind, bevor sie Zugang zu Minderjährigen erhalten. Die Empfehlung stammt von Jörg Fegert und Maria Melchior und stellt keine neue, vom Parlament angenommene Verpflichtung dar.

2. Die Schutzmaßnahmen sollten in die Standardeinstellungen der Dienste integriert werden, unter anderem durch Beschränkungen von Funktionen, die eine übermäßige Nutzung fördern. Für Erwachsene bestimmte Funktionen könnten erst nach wirksamen Altersüberprüfungen aktiviert werden.

3. Der betroffene Bereich umfasst soziale Netzwerke, Videodienste, Spiele und virtuelle Begleiter, wenn ihre Funktionen oder Inhalte Risiken für Minderjährige bergen. Die Hauptverantwortung läge bei den Anbietern, neben der Aufsichts- und Beratungsrolle der Eltern.

4. Die Ko-Vorsitzenden fordern eine Zusammenarbeit zwischen den Aufsichtsbehörden und einen wirksamen Zugang der Forschenden zu den Plattformdaten. Die Durchsetzung der Regeln und die Bewertung der Risiken würden von den Ressourcen der Behörden und der Qualität der bereitgestellten Informationen abhängen.

Fegert und Maria Melchior, die Ko-Vorsitzenden der Sondergruppe für die Sicherheit von Kindern im Internet, fordern, dass die Beweislast für die Sicherheit der Produkte und Dienste bei den Anbietern liegt. „Solange die Anbieter nicht nachweisen, dass die Funktionen sicher und altersgerecht sind und damit die europäischen und nationalen Maßnahmen einhalten, sollten sie keinen Zugang zu Minderjährigen haben“, schreiben die beiden in ihren Empfehlungen.

Die Bedingung würde sich darauf beziehen, wie der Dienst für einen minderjährigen Nutzer funktioniert. In einer standardmäßig sicheren Version könnten altersunangemessene, für Erwachsene bestimmte Funktionen erst nach wirksamen Altersüberprüfungen aktiviert werden. Der Schutz sollte somit von Anfang an in der dem Kind angebotenen Konfiguration vorhanden sein.

Zu den vorgeschlagenen Änderungen gehören Beschränkungen des endlosen Scrollens, der automatischen Wiedergabe, von Benachrichtigungen und problematischen personalisierten Empfehlungssystemen. Die Autoren fordern, dass die Schutzeinstellungen Bestandteil des Dienstes sind, um suchtförderndes Design, irreführende Benutzeroberflächen, unerwünschte Kontakte und die wiederholte Konfrontation mit bestimmten Arten von Inhalten zu bekämpfen. Die Regeln sollten angepasst werden können, wenn neue schädliche Funktionen entstehen.

Die Empfehlung deckt einen größeren Bereich als soziale Netzwerke ab. Betroffen sind auch Videoplattformen, die Minderjährigen Zugang zu altersunangemessenen Inhalten ermöglichen, Spiele, die sie schädlichen Geschäftspraktiken oder gefährlichen Kontakten aussetzen, sowie Systeme der künstlichen Intelligenz mit Risiken für ihre Sicherheit oder Entwicklung, einschließlich virtueller Begleiter. Das von den Ko-Vorsitzenden verwendete Kriterium ist das von Funktionen und Inhalten geschaffene Risiko.

Bei diesem Ansatz bleibt die Hauptverantwortung für die Sicherheit des Dienstes beim Anbieter. Eltern und Betreuungspersonen haben parallel die Aufgabe, die online verbrachte Zeit zu beaufsichtigen und die Kinder beim Umgang mit Risiken anzuleiten. Für Jugendliche über 13 Jahren sollte sich die schrittweise zunehmende Autonomie in sicheren und altersgerechten Diensten entfalten.

Die Europäische Kommission empfiehlt bereits in ihren Leitlinien von 2025 zum Schutz Minderjähriger im Rahmen der Verordnung über digitale Dienste standardmäßig private Konten und die standardmäßige Deaktivierung bestimmter Funktionen, die eine übermäßige Nutzung fördern, wie etwa automatische Wiedergabe und Benachrichtigungen. Die Leitlinien sind freiwillig und garantieren nicht automatisch die Konformität. Die Kommission verwendet sie als Maßstab für die Bewertung der Einhaltung von Artikel 28 Absatz (1).

Eine kohärente Anwendung der Schutzmaßnahmen würde nach Ansicht der Ko-Vorsitzenden auch eine engere Zusammenarbeit zwischen den Aufsichtsbehörden erfordern. Sie fordern den Informationsaustausch zwischen den Behörden, die die Vorschriften über digitale Dienste, Datenschutz und künstliche Intelligenz durchsetzen, sowie eine Bewertung der ihnen zur Verfügung stehenden Ressourcen. Die Empfehlung zielt darauf ab, widersprüchliche Maßnahmen zu vermeiden und bestehende Kontrollstrukturen zu nutzen.

Die Überprüfung der Ergebnisse würde auch vom Zugang der Forschenden zu den Plattformdaten abhängen. Fegert und Melchior fordern, dass Anbieter Anfragen nach Daten für Forschung und Risikobewertung tatsächlich beantworten und die Behörden die Einhaltung dieser Anforderungen überwachen. Sie weisen darauf hin, dass der Nutzen des Zugangs von der Qualität und Kontinuität der bereitgestellten Daten abhängt, und unterstützen Langzeitforschungen, um die Auswirkungen der Dienste auf Minderjährige besser zu verstehen.

Die Empfehlung ist Teil der im Juli von Fegert und Melchior veröffentlichten und am 14. September im IMCO vorgestellten Vorschläge. Sie werden von den beiden Ko-Vorsitzenden verantwortet und stellen nicht die offizielle Position der Europäischen Kommission dar. Die Präsentation im Parlament begründet keine neue rechtliche Verpflichtung für Anbieter.

https://2eu.brussels/ro/news/jorg-fegert-cere-ca-furnizorii-sa-demonstreze-siguranta-serviciilor-digitale-inainte-de-a-avea-acces-la-minori