巴拉朱尔·帕尔蒂努的事件不仅仅是一个令人遗憾的事件。它们再次清楚地证明了罗马尼亚国家在严重的失误、程序不完整或被忽视以及将公民安全置于危险之中的机构反应方面的严重缺陷。集体、拉霍瓦、帕尔蒂努等揭示了同样的现实:反应迟缓、缺乏协调、沟通碎片化,以及拼命寻找一个快速的替罪羊或一个适合公众舆论的替代品。
公民们厌倦了无效的承诺和反应式的策略。他们不要求华丽的解释或政治上选择的替罪羊。他们要求专业性、诚信和最基本的从错误中学习的能力。事实是,经过多年的类似事件,国家机构的表现就像每次都被突袭一样,这不仅显示了缺乏准备,还显示了制度化的冷漠和缺乏从那些夺去我们同胞生命的教训中学习的能力。
各部委、政府、议会和总统似乎更关心形象而非责任。他们的反应往往是为了平息公众舆论,而不是解决根本问题。我们再次看到无效的声明、模糊的新闻发布会、逃避承担责任,以及无休止的没有后果的解释循环。当罗马尼亚人期待清晰和行动时,机构却在以“让风暴过去,我们再回到正常”的逻辑运作。
但这个“正常”正是问题所在
当前的正常是一个责任稀释到几乎消失的系统,在这个系统中,程序被提及但不被执行,警告被忽视,当悲剧发生时,寻找一个替罪羊以保护整体。这是一种制度文化,不仅未能防止功能失调,反而允许它们积累,直到变得不可避免。
国家是时候放弃防御性反应,接受现实:仅仅反应是不够的,必须预防。仅仅评论是不够的,必须采取行动。仅仅寻找个别的替罪羊是不够的,必须修复那些反复产生这些错误的系统,从发生的灾难中学习教训。
任何公共系统都可能面临事件。成熟国家与脆弱国家之间的区别在于其反应方式。而罗马尼亚在这一时刻显示出令人担忧的脆弱性。公民们厌倦了在每一个危机情况下都暴露出同样的问题:
• 缺乏协调
• 信息不完整或矛盾
• 缺乏统一和强制的行为规范
• 最低限度或不存在的责任
• 在决策层面上逃避承担责任
真正的责任并不意味着谴责一个人,而是修复允许错误发生的机制。真正的透明度并不意味着发布一份声明,而是展示事实、程序和解决方案。真正的改革并不意味着承诺,而是坚决实施必要的措施。
如果罗马尼亚国家不认真对待这些缺陷,帕尔蒂努的事件将不会是第一次,也不会是最后一次。它们将只是一个漫长清单中的下一个事件,在一个循环中不断重复,直到公民意识到机构并没有准备好保护他们。
罗马尼亚人值得拥有更多。他们值得一个功能正常、一致且负责任的国家。机构有责任证明他们能够提供这一点,而不仅仅是承诺。
我认为国家机构直到最高层级,不应该仅仅指认替罪羊(这些是专门的机构,负责事件的专业评估和责任的确定),而应该向公众展示在帕尔蒂努水坝事件后学到的三条教训和将采取的三项措施,以确保未来不再发生类似情况。
帕尔蒂努事件后学到的三条教训
1. 缺乏跨机构协调。每个机构都独立反应,没有统一的协调、沟通和决策机制。
2. 当职能变成政治奖励时,系统就会崩溃。帕尔蒂努显示了当机构充满了安置和政治家时会发生什么:无能、浪费和对人们的危险。
3. 水利设施对于确保饮用水、洪水防护和现代生活所需的能源生产至关重要。未完成的水利设施或新水利设施的建设对于防止未来此类情况至关重要。
未来必须实施的三项措施,以防止此类情况的发生
1. 在六个月内为所有相关机构创建统一的行动和沟通协议,明确和可核查的责任。
2. 行政清洗。12个月内清除国家机构中的安置和政治家。避免此类情况的唯一有效措施是停止基于政治标准的任命:通过真正的竞争填补职务,检查能力,进行公众监督,并对滥用行为承担刑事责任。
3. 在最多三年内完成被阻碍的水利设施建设,并启动国家计划以建设新的水利设施。这将使得不再是10万人,而是40万到50万人在用桶和水桶取水(不是6天,而是3个月,不是一次,而是每年),以便为家庭所需的水提供保障。