布鲁塞尔,2025年11月17日,欧盟经济在今年前九个月超出了预期,但委员会警告称,这一积极的发展掩盖了重大风险:美国施加的高贸易关税、财政前景的恶化、公共债务的增加以及全球不确定性,这将是未来几年一个显著特征。
这些是专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯在秋季经济预测发布会上传达的结论,这一预测揭示了一个悖论:一个有韧性的经济,但被敌对的外部因素和持续的内部失衡所包围。
委员会预计,欧盟的GDP将在2025年和2026年增长1.4%,并将在2027年达到1.5%。前三个季度的良好表现主要归因于在美国关税上调之前的出口增长,以及超出预期的内部韧性。
然而,专员警告称,这一发展不能被视为有保障的。“这一预测受到显著不确定性的阴影,前方的道路充满潜在障碍,”东布罗夫斯基斯说。
在一个全球环境中,贸易壁垒达到了历史水平,委员会指出,尽管欧盟仍然是一个非常开放的经济体,但它直接受到主要合作伙伴贸易政策的影响。当前施加在欧洲出口商身上的美国市场关税约为10%,高于特朗普政府之前的水平。预测基于所有宣布的关税将在分析期间保持有效的假设。
预计欧元区的通货膨胀将在2025年降至2.1%,并在2026年至2027年间稳定在约2%左右,而在欧盟,通货膨胀率将略高。委员会观察到,各国之间的差异在增加,预计中东欧国家的通货膨胀率最高,工资成本压力和更高的能源价格使得这些国家的数字超过了欧盟的平均水平。
由于通货膨胀降低,实际工资增长回到了正值,失业率预计将在2027年降至5.8%,而在2025年至2026年期间保持在5.9%。
委员会预计财政状况将逐渐恶化。欧盟的整体预算赤字将从2024年的3.1%上升到2025年的3.3%,然后在2026年至2027年间达到3.4%。公共债务将从2024年的82%上升到2027年的85%,这是由于持续的赤字和更高的融资成本。
到2025年,将有11个成员国超过3%的阈值:比利时、德国、法国、拉脱维亚、马耳他、奥地利、斯洛伐克、芬兰、匈牙利、波兰和罗马尼亚。意大利在2025年正好回到3%,预计随后会下降。
在支出方面,国防成为一个决定性因素。各国对军事部门的拨款将从2024年的1.5%增加到2027年的2%,但委员会指出,这些数字不包括10月31日之后宣布的计划或通过SAFE计划的潜在融资,这暗示在未来的预测中可能会有向上的修订。
秋季经济预测每年发布两次,提供对欧盟宏观经济发展的详细评估。该文件包括对2025年至2027年期间的增长、通货膨胀、劳动力市场和公共财政的预测,基于截至2025年10月31日的可用数据。