欧盟议员呼吁国家议会在欧盟立法过程中发挥更强的作用

布鲁塞尔，2025年11月4日 - 欧洲议会希望国家议会在欧洲立法过程中拥有更大的影响力。在一份以17票赞成、13票反对和没有弃权的报告中，来自宪法事务委员会（AFCO）的欧洲议员要求更清晰和更一致地应用补贴原则和比例原则，以便决策能够“尽可能接近公民”，并且欧盟只在必要时采取行动。

该文件建议将目前的八周补贴控制期限延长至12周，为国家议会提供更多时间来审查委员会的立法提案。报告还规定创建一个“补贴单一中心”，这是一个数字平台，国家议会的意见可以在此提交，并且委员会的回应将被监控。其他提议包括每年组织一次“欧洲周”，在此期间，欧洲议员、国家和地区议员以及委员会的代表可以直接讨论正在进行的立法文件，以及欧洲议员与成员国议员之间的季度非正式会议。

欧洲议员提议引入一种名为“绿卡”的机制，这将允许国家议会发挥积极作用，能够在欧洲层面发起共同的立法倡议。该机制将补充现有的黄卡和橙卡程序，这些程序仅在委员会的提案被认为违反补贴原则时提供警告作用。此外，报告建议探索使用人工智能来支持法律分析和快速比较国家和欧洲层面之间的权限。

报告人Marieke Ehlers（PfE，荷兰）解释说，“欧盟的行动必须始终遵循补贴原则和比例原则，确保决策尽可能接近公民，并且仅在欧洲层面的附加值是真实的情况下进行。更少的官僚主义和更多的民主意味着一个更合法和更有效的欧洲。”

报告强调，尽管欧洲条约已经确立了国家议会在补贴监督中的角色，但现有机制很少被使用。加强这一控制将有助于提高透明度和公众对欧洲立法过程的信任，尤其是在公民要求欧盟机构承担更多民主责任的背景下。

该报告将在2025年11月24日至27日的欧洲议会全体会议上进行辩论，地点在斯特拉斯堡。欧洲议员希望这些建议能够纳入未来欧洲委员会的工作中，包括在立法简化过程和为每个提案定义适当的法律基础中。

对于罗马尼亚来说，这些新提议将加强罗马尼亚议会在欧洲决策过程中的角色，为其提供更多时间和工具来分析欧盟倡议与国家权限的兼容性。此外，参与一个单一的补贴中心将促进布加勒斯特与布鲁塞尔之间的直接沟通，减少程序延误。“绿卡”机制将允许罗马尼亚与其他国家议会共同提出在能源安全或凝聚政策等领域的共同立法倡议。

https://2eu.brussels/articol/stiri/eurodeputatii-cer-un-rol-mai-puternic-al-parlamentelor-nationale-in-procesul-legislativ-al-ue