欧洲议会议员呼吁减少对欧盟以外供应商的依赖，并提议设立一个专门用于关键药物的基金，背景是超过一半的报告短缺是由于生产问题造成的。
布鲁塞尔，2025年12月15日 – 欧洲议会为加强欧盟内基本药物供应安全迈出了新的一步，支持对欧盟生产能力的投资、协调采购和更好的国家库存管理。
简而言之
1. 公共卫生委员会（SANT）以27票赞成、1票反对和8票弃权通过了议会的立场。
2. 超过50%的药物短缺是由于生产问题造成的。
3. 目标包括抗生素、胰岛素、疫苗和慢性病治疗。
4. 欧洲议会议员支持在欧盟内的战略生产项目和未来多年度预算中的专门基金。
5. 预计在2026年1月进行最终全体投票。
根据欧洲议会的说法，关键药物的可用性已成为公共卫生安全问题，而不仅仅是市场运作问题。报告强调，依赖有限的外部供应商和全球供应链的脆弱性导致近年来频繁的短缺。
引用的数据表明，超过一半的短缺与生产困难有关，包括活性成分的缺乏，这直接影响患者和卫生系统。
为了减少这些风险，欧洲议会议员支持在欧盟内创建战略工业项目，旨在开发、现代化或扩展关键药物及其基本成分的生产能力。
报告要求欧洲和国家资金优先资助这些项目，并提议在下一个多年度财务框架内设立一个欧洲关键药物安全基金。
另一个关键要素是审查采购规则，以便合同可以分配给同一产品的多个供应商，以实现来源的多样化和在不同成员国之间的生产分配。
报告还鼓励跨境共同采购，包括多个成员国参与的自愿程序或欧洲委员会协调的采购，特别是针对创新、昂贵或用于罕见疾病的药物。
欧洲议会议员呼吁在欧盟层面建立一个关键药物的国家和紧急库存协调机制。在特殊情况下，委员会可能有权决定在成员国之间重新分配药物，作为严重短缺的最后手段解决方案。
“今天的投票是欧洲卫生安全的一个决定性时刻。我们正在应对持续的短缺，减少对外部供应商的依赖，并为一个更具韧性的欧洲制药行业创造条件，以确保公平获取基本药物，如抗生素、胰岛素或疫苗，”欧洲议会报告员托米斯拉夫·索科尔（PPE，克罗地亚）表示。
在2025年3月，欧洲委员会提出了一项关于关键药物的法规提案，旨在改善其可用性并纠正市场失灵。该倡议是加强欧盟在卫生领域战略自主权的更广泛努力的一部分。
欧洲议会的立场将在2026年1月提交全体投票，之后将开始与欧盟理事会就法规最终形式的谈判。
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