欧盟委员会准备与西巴尔干地区的合作伙伴开始谈判,以消除漫游费用,作为逐步将候选国纳入欧洲市场的部分。此公告由负责扩展协调、战略和投资的DG ENEST主任马修·布斯凯特在欧洲议会外交事务委员会上发布。
简而言之
1. 欧盟委员会准备与西巴尔干地区的合作伙伴开始谈判,以消除漫游费用。
2. 理事会于6月4日批准了谈判授权。
3. 乌克兰和摩尔多瓦自1月1日起已享受这一措施。
4. 消除漫游费用被视为在加入前逐步整合的一部分。
5. 委员会将这种方法与目标联系在一起,即公民和企业能够更早地感受到与欧盟接近的好处。
漫游是欧洲一体化最容易理解的好处之一。对于公民来说,消除额外费用意味着在国外使用手机时无需承担高昂的通话、短信或移动数据费用。对于企业、学生、游客和被边界分隔的家庭来说,这种差异直接体现在账单和日常流动性上。
在其发言中,马修·布斯凯特将漫游与欧元区的单一支付区(SEPA)一起作为逐步整合的例子。逻辑是候选国不必等到最终加入才能获得一些具体的欧洲空间成员资格的好处,只要改革和与欧盟规则的对接取得进展。
委员会已经将消除漫游费用的好处扩展到乌克兰和摩尔多瓦,自1月1日起生效。对于西巴尔干地区,下一步是根据理事会于6月4日批准的授权开启谈判。
这一措施在政治上也很重要。在一个看似技术性和遥远的扩展过程中,消除漫游费用向该地区的公民表明,接近欧盟会在加入完成之前产生实际效果。
西巴尔干地区已经是逐步融入欧洲战略的一部分。委员会在同一会议上提到的其他工具包括改革和增长便利、贸易走廊、工业对话、供应链伙伴关系以及与单一市场相关的倡议。
对于欧盟来说,这些措施也具有地缘政治维度。委员会将扩展视为对欧洲安全、稳定和影响力的投资,在一个俄罗斯、中国和其他强大竞争者的政治和经济竞争依然激烈的地区。
消除漫游费用并不能单独解决加入问题。候选国必须继续进行法治、行政、经济、竞争以及与欧盟的外交和安全政策的对接改革。但这一措施可以通过提供可见和即时的好处来增强公众对欧洲一体化的支持。
委员会坚持认为,扩展必须基于绩效,但也要提供中期成果。在这种逻辑下,漫游成为欧盟将加入从长期承诺转变为对公民产生切实影响的过程的能力的测试。