据欧盟委员 Valdis Dombrovskis 称,摩尔多瓦共和国融入欧盟已在加入前产生影响。加入 SEPA 后,前六个月已为公民和企业节省超过 600 万 EUR;与此同时,19 亿 EUR 的增长计划正在为经济、行政和金融市场改革提供资金。
据欧盟经济与生产力委员 Valdis Dombrovskis 称,摩尔多瓦共和国的公民和企业在使用单一欧元支付区(SEPA)转账的前六个月内节省了超过 600 万 EUR。这位欧盟官员将支付一体化列为接近欧盟已在加入前产生经济影响的例子之一,其他例子还包括取消额外漫游费用、能源一体化以及金融市场发展。
简而言之
摩尔多瓦共和国自 2025 年 10 月起成为 SEPA 成员,公民和企业在最初六个月通过转账节省了超过 600 万 EUR。
欧盟面向摩尔多瓦的增长计划在 2025–2027 年期间总额为 19 亿 EUR,并将资金发放与改革的落实挂钩。
截至目前,已有超过 5 亿 EUR 通过该机制提供,但这一表述不应与该金额已全部支出混淆。
改革涵盖行政数字化、减轻行政负担、打击腐败和欺诈、财政治理以及资本市场基础设施发展。
Dombrovskis 警告说,更快的经济一体化必须伴随宏观经济稳定、可持续的公共财政以及央行独立性。
Dombrovskis 在摩尔多瓦国家银行与 Banque de France 及罗马尼亚国家银行合作、于基希讷乌举办的年度会议上作出上述表述。
演讲者身份在录音的技术转录中曾以匿名形式出现,但官方议程和摩尔多瓦国家银行确认了其身份。这位委员将欧洲一体化描述为已经在进行中的经济进程,而不是只有在加入之日才开始产生的利益。
最具体的例子之一,是摩尔多瓦共和国自 2025 年 10 月起参与 SEPA。该系统允许以更接近欧盟内部现行条件的方式进行欧元支付,从而简化个人和企业的跨境转账。据 Dombrovskis 称,这些转账在运行的前六个月所产生的节省已超过 600 万 EUR,这直接体现了加入前金融一体化的优势。
这一进程还通过国内金融基础设施的发展持续推进。Dombrovskis 提到了企业发展组织的基金之基金,该基金旨在吸引并引导本地和国际投资投向初创企业;他还提到了摩尔多瓦国际证券交易所的创建。这些举措被视为资本市场发展以及摩尔多瓦金融体系与欧洲市场进一步连接的阶段。
电信领域的一体化也在同步推进。自 2026 年起,摩尔多瓦共和国享受欧洲“Roam Like at Home”制度,使在欧盟境内的摩尔多瓦用户以及在摩尔多瓦境内的欧洲公民能够使用移动服务,而无需承担此前存在的漫游附加费。该措施在正式加入进程结束之前,就将欧洲市场的利益扩展到了消费者。
能源是另一项组成部分。这个国家近年来曾遭遇严重的供应和价格冲击。Dombrovskis 指出,与欧盟市场建设新的电力互联线路,是降低能源脆弱性的工具。不过,他也明确表示,更好的基础设施并不能消除对全球价格冲击的暴露,因此能源一体化应被视为增强韧性和实现多样化的措施,而不是防止价格上涨的保证。
支持这一转型的主要财政工具,是面向摩尔多瓦共和国、总额为 19 亿 EUR 的增长计划,覆盖 2025–2027 年。这是欧盟迄今向摩尔多瓦共和国提供的最大一揽子财政方案,通过改革与增长便利工具实施,资金获取取决于改革议程中规定阶段的完成情况。
Dombrovskis 表示,随着改革推进,欧洲资金中已有超过 5 亿 EUR 被提供。欧盟委员会数据显示,通过该便利工具已拨付约 5.04 亿 EUR。不过,这一金额不应被解读为经济中已经支出 5.04 亿 EUR,因为付款、资源拨付、投资签约和实际支出属于不同阶段。
资金附带的条件涵盖广泛的改革。委员提到的优先事项包括减轻企业行政负担、公共服务数字化、加强反腐措施以及巩固欺诈预防体系。在金融领域,议程包括发展证券交易所和交易后基础设施,以及加强投资者保护。
Dombrovskis 警告说,欧洲一体化本身并不能保证收入和生产率趋同。以往扩大的经验表明,进入单一市场和获得投资可以加快经济差距的缩小,但结果取决于国内政策以及稳定宏观经济框架的保持。就摩尔多瓦共和国而言,这位委员指出,持续的预算赤字以及公共债务占 GDP 比重的上升,仍是需要关注的领域。
在财政政策方面,发言中提出的建议包括增加预算收入、优先安排战略性支出、更好地管理公共投资和债务,以及加强中期规划。Dombrovskis 将这些要素与欧盟经济治理规则联系起来,并强调国家应保留足够的财政空间,以用于投资和应对未来危机。
摩尔多瓦国家银行的独立性被视为实现趋同的另一项重要条件。可信且以价格稳定为导向的货币政策能够支持投资和信心;随着金融市场开放,接近欧盟可能会进一步提升这一锚定机制的重要性。资本流动加快可以带来额外投资,但如果国内市场发展不充分,也可能对汇率造成压力,导致信贷过度增长或产生新的通胀风险。
摩尔多瓦共和国在正式加入谈判方面也已处于更为深入的阶段。2026 年,该进程已从筛选阶段转向实际开启谈判集群;与此同时,经济一体化通过获得欧洲工具和政策的渠道独立推进。两项进程相互关联,但并不相同:从 SEPA 节省的费用或增长计划资金,都是加入前获得的利益,并不意味着谈判的政治和法律阶段已经完成。
因此,在基希讷乌传达的经济信息是:接近欧盟在获得成员国身份之前就已产生可衡量的影响,但也提高了对稳健经济机构的要求。支付、电信、能源和金融市场一体化可以降低成本并吸引投资,但要将这些优势转化为持久的趋同,取决于改革的持续推进、公共财政的稳定以及货币政策的可信度。