这位委员支持为更大的联盟做好准备,并利用现有条约提供的可能性,防止否决权造成僵局。他没有点名未来成员,也没有给出各自的时间表,而加入仍取决于改革以及欧盟成员国的同意。
Valdis Dombrovskis预计,到2030年欧盟将拥有新的成员国,并警告说,围绕修改条约进行的长期讨论不应成为推迟扩大的理由。在里加会议上,这位负责经济与生产力事务的委员拒绝指出可能加入的国家或各自的时间表,但表示欧盟必须为更大联盟的运作做好准备。
简而言之
1.Dombrovskis表示,预计欧盟到2030年将拥有新成员,但拒绝点名国家或给出各自的时间表。这一声明不构成对任何特定候选国加入欧盟的承诺。
2.这位委员警告说,在拥有30个或更多国家的联盟中,否决权引发的困难将更加尖锐。他要求制定防止僵局的保障措施,同时避免围绕条约进行多年的谈判,从而推迟扩大。
3.Dombrovskis认为,扩大为企业提供更大的市场,并强化欧盟的地缘政治地位。这些论点是他对扩大进程益处的评估,并不意味着每一次未来加入都能获得有保障的结果。
每个候选国都必须满足加入所需的政治、经济和行政要求。无论政治上提及的2030年时间框架如何,完成谈判并批准加入条约仍是必要条件。
这位委员表示,俄罗斯入侵乌克兰改变了人们对扩大的政治视角。他将乌克兰获得候选国地位以及加入谈判的开启,描述为几年前难以想象的发展。在同一场发言中,他认为,西巴尔干国家的谈判在经历了长期进程后获得了新的推动力。
对Dombrovskis而言,扩大既有经济方面的理由,也有地缘政治方面的理由。他认为,新成员将受益于更快的经济发展,而现有成员国的企业则能获得更大市场的准入。在战略层面,他主张避免在联盟周边形成不确定区域,并在一个越来越由实力关系主导的国际环境中巩固欧洲的地位。
然而,同一进程也引发了在拥有30个或更多国家的联盟中如何作出决策的问题。Dombrovskis指出,27个成员国时,个别国家的否决权已经造成困难,而在新的成员加入后,这一问题将更加尖锐。他要求找出防止僵局的保障措施,同时避免这一探索开启长达十年的条约谈判,进而阻碍扩大。
这位委员提到,可以利用现有条约或无需多年讨论的调整,在不同领域推进工作。他在发言中没有提出新的法律方案,也没有说明哪些决定将不再适用一致通过规则。他的立场涉及为扩大做好联盟准备,而不是已经达成一致的投票规则修改。
对于候选国而言,政治前景仍取决于满足加入标准。这些标准包括拥有保障民主和法治的稳定机构、正常运转的市场经济,以及履行欧盟成员资格所产生义务的能力。欧盟自身也必须能够整合新成员。
谈判确定每个候选国采纳和实施欧洲法律的条件,包括可能的过渡期。进度取决于每个国家的改革,而在同一时间开始谈判并不保证同时加入。最后,加入条约必须按照各方的宪法程序获得批准和批准生效。
Dombrovskis的声明因此为2030年前后提供了一种政治预期,但没有为乌克兰、摩尔多瓦共和国或西巴尔干国家中的任何一个确定具有约束力的时间表。新成员的身份和加入日期将取决于谈判结束、所要求的改革以及每个国家所需的协议。