数字驾驶执照可能会在2030年左右成为欧盟的标准格式

移动驾驶执照可能会在2030年最后一个季度成为欧盟的标准格式，依据欧盟委员会为实施新汽车执照规则而准备的时间表。成员国将继续允许获取实体文件，而这两种格式将具有相同的法律效力。

大多数修改，包括对初学驾驶者至少两年的试用期以及某些驾驶权利的跨境暂停的适用，将于2029年11月26日开始生效。17岁的年轻人必须在2028年11月26日之前引入陪驾制度，而某些替代燃料车辆的权利将于2027年11月生效。

简而言之，委员会估计移动执照将在2030年最后一个季度成为标准格式，距离首次技术规范的通过将有54个月，但将在2026年11月26日之前评估是否可以提前实施。成员国必须在2028年11月26日之前转化大多数规则，并从2029年11月26日开始同时实施，以避免在跨境旅行中出现不同的系统。年轻人可以在17岁时获得B类执照，但在满18岁之前只能在符合条件的人的陪同下驾驶。初学驾驶者将有至少两年的试用期，关于酒精和毒品的规则或处罚将更加严格，安全带和儿童保护系统的措施也将更为严格。对于在其他成员国犯下的某些严重违规行为的暂停或撤销将通过欧洲网络RESPER进行沟通，并由发放执照的国家执行，遵循新规则规定的例外和上诉途径。

移动执照将通过欧洲数字身份钱包发放，并且可以免费电子恢复。成员国必须确保其与实体执照的等效性，并在整个欧盟内承认该文件。

持有人将保留申请实体执照或两种格式的权利。流通中的实体文件必须在2033年1月19日之前适应新要求，这意味着转向数字系统不会立即消除现有的卡片。

委员会计划在2026年第三季度通过移动执照的技术规范，包括外观、互操作性、安全性、数据更新、验证和与国家系统的连接。它们的通过将启动54个月的期限，之后移动执照将成为整个欧盟认可的标准格式。

指示性时间表将这一时刻定在2030年最后一个季度。然而，委员会必须在2026年11月26日之前或技术规范通过后立即评估系统是否可以提前引入。

该日期并不代表实体执照的取消期限。国家当局将继续向请求的人发放执照，包括在移动版本成为标准格式后。

引入数字执照将需要调整管理、警察、汽车租赁公司、保险公司和其他验证驾驶权的组织的系统。它们必须接受移动文件，并仅处理验证所需的数据，而不在没有法律依据的情况下保存这些数据。

委员会识别的主要风险包括国家系统的不兼容、信息基础设施开发的延迟以及验证执照的组织准备不足。如果某些系统未能及时运行，持有人可能会在其他成员国使用数字执照时遇到困难。

信息交换将使用欧洲驾驶执照网络RESPER。该网络已经存在，但将获得额外功能以验证文件、防止欺诈、变更和替换执照以及实施跨境暂停。

委员会正在为RESPER准备新的操作和技术规则。战略指向在2026年下半年通过这些规则，随后在2029年11月之前调整国家系统以便普遍适用新规则。

对于驾驶者来说，最重要的元素之一是关于暂停和撤销驾驶权的新机制。它针对在不同于发放执照的成员国的严重违规行为所施加的某些措施。

发生违规的国家将通过标准证书和RESPER网络通知发放执照的国家。发放国必须在其领土上实施撤销、暂停或限制，并在国家登记册中记录，除非存在法律不适用的理由。

新规则并未统一对犯罪和违法行为的定义或国家处罚。它们创建了一个机制，使与道路安全相关的某些暂停在违规发生的国家之外也能产生效力。

相关人员应在收到通知后的20个工作日内被告知，尽可能解释所施加的措施、其持续时间、上诉途径以及如何恢复或更换执照的程序。

成员国必须提供对在该机制下作出的决定的上诉途径。有关当局可以在存在强制性豁免理由时拒绝实施暂停，并可以使用国家法律允许的可选理由。

另一个在欧洲层面引入的元素是17岁时的陪驾。18岁之前发放的B类执照将带有特殊的欧洲代码，持有人只能在符合条件的人的陪同下驾驶。

成员国可以为陪驾人员设定额外条件，并在某些条件下将该机制扩展到某些货物运输车辆类别。B类的制度必须在2028年11月26日之前转化并实施。

初学驾驶者将有至少两年的试用期。国家必须引入比适用于有经验驾驶者更严格的酒精规则或处罚，并采取与毒品影响下驾驶、使用安全带和儿童保护相关的措施。

国家可以保留或引入对初学驾驶者的额外国家要求。然而，委员会警告说，差异必须明确沟通，以避免在跨越边界时驾驶者不知适用的规则。

身体和心理驾驶能力的评估也将得到更新。根据执照类别和每个国家选择的系统，申请者和持有人可能会接受医疗检查、自我评估或国家监测机制。

如果自我评估或监测表明存在问题，相关人员应被引导进行医疗检查。委员会认为，规则的实施将需要交通当局、卫生系统和评估驾驶能力的医生之间更紧密的合作。

成员国在组织医疗评估的方式上保留选择的余地。委员会计划支持最佳实践的交流，因为非常不同的系统可能会对道路安全构成风险，或可能导致个人尝试在监管较少的国家获得执照。

培训和考试的要求将更加关注行人、自行车骑行者和微型移动工具的使用者。课程必须包括生态驾驶、电动车、先进的辅助系统和自动驾驶技术。

驾驶学校、教练和考官必须更新材料、方法和考试内容。委员会建议尽早开始准备，因为修改课程和培训人员可能需要较长时间。

一般有效性规则将为AM、A1、A2、A、B1、B和BE类别设定15年的有效期，并有某些减免的可能性。对于C、CE、C1、C1E、D、DE、D1和D1E等职业类别，行政有效期将为五年。

国家可以在转化期限之前通过国家立法，但在欧洲层面设定的日期之前不得适用新规定。委员会认为，及时实施是必要的，以便驾驶者在跨国行驶时享有相同的权利和义务。

首批规定将于2027年11月26日生效，涉及使用某些替代燃料车辆的可能性，最大允许重量为4.25吨，使用B或BE执照。委员会指出，国家在期限之前不得适用这些规定，即使它们提前转化。

新规则还允许对某些来自欧盟以外国家的执照进行共同处理。委员会将评估其道路安全系统是否提供与欧洲相当的保障，并可以为执照的更换设定共同条件。

第一份国家的指引清单将在2026年底之前与国家专家讨论。首批评估计划于2027年进行，战略旨在确保在2029年全面实施指令之前，首批决定可用。

委员会将与成员国举行季度会议，准备指南和模型，并检查国家立法的适应性。战略识别的主要困难包括数字化、互操作性、数据保护、当局之间的合作、医疗评估和跨境暂停的统一实施。

新指令于2025年11月25日生效。国家必须在2028年11月26日之前转化大多数规定，普遍适用的日期定为2029年11月26日。

委员会估计，2025年在欧盟的道路上有19,400人遇难。欧盟旨在到2030年将道路死亡人数减少一半，并在2050年接近零死亡和重伤。