分析 新驾照，更小排量发动机：罗马尼亚为新手司机准备的限制措施 / 欧洲已经有哪些规定

驾龄不足两年的司机可能被禁止驾驶功率/质量比超过0.075 kW/kg的轿车，据一项《道路交通法》修正案，该法案目前正在众议院审议，众议院为决策机构。该倡议补充了第195/2002号紧急政府条例，旨在根据发动机功率与车辆自重之比，而不是通过列出禁驾车型，限制新手司机驾驶性能更强的汽车。

如果获得通过，罗马尼亚将采用意大利已经实施的模式。意大利是欧盟唯一一个针对新取得驾照者实施类似限制的国家，该限制直接按kW/吨计算。在其他欧洲国家，则存在固定功率限制，或正在讨论、已被放弃，或者被宪法法院撤销的措施。

意大利于2024年将新手司机的限制期限从一年延长至三年

意大利是主要参照对象。早已有针对取得驾照第一年内司机的限制：他们不得驾驶功率/质量比超过55 kW/吨的轿车。第177/2024号法律于2024年12月14日生效，将适用期限延长至三年，并将上限提高到75 kW/吨。

对于M1类别的轿车（除驾驶员座位外最多可搭载八名乘客），该法律还引入了105 kW的绝对上限，约合143马力。意大利模式在期限上比布加勒斯特正在讨论的方案更严格——三年对两年——但75 kW/吨的门槛相同。区别十分重要：意大利引入的105 kW绝对上限也可能排除一些较重的汽车，因为这些车辆只有按质量计算时才符合要求。该规定并非追溯适用于所有年轻司机，而是适用于法律生效后取得驾照的人。

功率限制对事故产生了什么影响

限制驾驶高性能车辆这一想法也有实证依据。一项发表于《法律与经济学杂志》的研究使用国家统计研究所关于2006年至2016年伤亡事故的数据，评估了意大利于2011年引入、最初适用于取得驾照第一年的旧限制。研究人员将受限制的18至19岁司机，与不受限制的26至27岁司机进行了比较。

研究发现，被禁止驾驶大功率汽车的年轻人引发事故的可能性降低了13%，引发致命事故的可能性降低了28%。作者认为，这一结果主要与超速违规减少有关，并指出，即使在第一年限制结束后，安全效果仍然持续。不过，该研究并未提供一个简单的全国性“法律实施前后事故总数”对比，而是估算了该限制对目标司机发生事故概率的因果影响。

塞尔维亚和黑山：固定上限为80 kW

在欧盟以外的塞尔维亚，规则更为简单，从绝对功率角度看也更为严格：近期取得驾照者不得驾驶发动机功率超过80 kW、约109马力的轿车。例外情况是，车内有一名家庭成员陪同监督，且该成员持有B类驾照至少五年。通常情况下，19岁或更晚参加考试者的试驾期有效期为两年；在该年龄之前通过考试者，试驾制度将持续至其年满21岁。

黑山同样对21岁以下司机引入了80 kW的限制，只有在一名持有驾照至少五年的人监督下，才可以驾驶功率更大的汽车。该规定是针对年轻司机的一揽子限制措施的一部分，其中还包括夜间驾驶限制。与罗马尼亚方案和意大利模式不同，黑山采用的标准是年龄，而不是取得驾照后的驾龄。

法国的禁令被宪法委员会撤销

法国为罗马尼亚提供了一个法律警示案例。2026年通过的一项法律最初规定，近期取得驾照者驾驶“高性能车辆”将构成犯罪，功率门槛随后通过法令确定。然而，宪法委员会于2026年8月14日撤销了这一规定：界定刑事行为的门槛必须由议会通过法律确定，而不能完全交由政府决定。

因此，法国目前并没有一项禁止司机在取得驾照最初几年驾驶高性能汽车的一般性禁令。不过，第2026-798号法律中仍保留了一项关于短期租赁的单独规定：近期取得驾照者不得签订租赁功率超过某一门槛车辆的合同，该门槛将通过实施细则确定。对罗马尼亚方案而言，法国的教训十分明确：如果违反75 kW/吨这样的上限将受到处罚，那么这一上限必须明确写入法律，而不能仅由法令规定。

克罗地亚放弃了限制，比利时仅在讨论

2008年至2015年间，克罗地亚曾对24岁以下司机设置80 kW的限制，但后来放弃了这一措施。比利时目前没有针对新手司机的全国性法定功率限制，不过，在欧洲围绕年轻驾驶员安全问题展开讨论的背景下，渐进式限制的想法又重新出现在公共讨论中。

因此，罗马尼亚方案并非欧洲首创，而是接近意大利制度的一种方案：功率/质量比为75 kW/吨，仅在驾驶初期适用。意大利提供了最具参考价值的立法先例，也提供了最系统的安全影响评估：受禁令影响的年轻司机所造成的事故预计减少13%。

在Perplexity协助下完成的摘要