欧洲高速铁路网络的扩展必须与区域和地方线路协同建设，由这些线路将乘客带到主要交通走廊。这是欧洲区域委员会（CoR）在10月14日全体会议上提出的立场。由意大利阿布鲁佐大区主席Marco Marsilio准备的意见书要求，欧洲交通投资的评估还应考虑其为边远、农村和连接不足地区提供的可达性，而不能只看主要大都市中心之间的速度。
简而言之
CoR要求将高速列车与区域和地方铁路网络，以及满足旅程首段和末段需求的交通方式连接起来。
各地区希望投资涵盖中等城市、农村和边远地区，而不仅是各国首都和欧洲主要交通走廊。
港口和机场，包括对偏远地区具有关键作用的区域基础设施，应更好地与铁路和公路网络整合。
CoR将交通与“留下来的权利”联系起来，即人们能够在自己的地区生活和工作，而不会因连通性不足而被迫离开。
区域立场回应了欧盟委员会关于高速列车和可持续交通投资的计划，但其本身并不确定具体路线或具有约束力的资金安排。
高速线路与实际可达性之间的差距，是各地区立场的核心。一列将两座首都之间的行程缩短数小时的列车，对于还必须花另外两小时才能抵达主要车站的乘客而言，作用可能小得多。因此，CoR要求新交通走廊的规划纳入为高速网络提供客流支撑的传统铁路线路、区域枢纽、地方公共交通，以及旅程起点和终点所需的连接。
对于中等城市而言，问题未必是每一列高速列车都必须在每个车站停靠，因为这会削弱速度优势；关键在于与主干网络之间存在足够频繁且协调良好的连接。区域列车的时刻表、传统线路的运力，以及在铁路枢纽快速换乘的可能性，都可能决定一个社区能否从几十公里外的欧洲投资中受益。
同样的逻辑也适用于农村和山区。由于人口密度较低，为每个地区提供频繁服务有时难以证明其商业合理性。各地区认为，交通政策不能只依据现有需求来制定，因为基础设施不足本身也会导致人口减少和经济活动下降。通往大学城、医院、工业中心或高速铁路车站的连接不畅，可能使距离成为居民和企业面临的不利因素。
“留下来的权利”这一概念正是由此而来。欧洲区域委员会使用这一理念，指的是人们应当能够选择在自己的家乡地区建立生活，而不会因为服务、就业机会或基础设施缺乏而实际上被迫搬迁。交通是实现这一选择的条件之一：一个地区可能拥有经济机会和负担得起的住房，但如果前往本国其他地区及欧洲各地过于困难，它仍将持续失去人口。
Marco Marsilio还强调了铁路与其他交通方式之间的联系。对于港口而言，铁路通达性可以使货物转运至欧洲大陆内陆，避免如此大比例的运输继续依赖公路。对于区域机场而言，与高效铁路和公路网络相连尤其重要，特别是在距离和地理条件限制替代方案的地区。因此，各地区要求采取多式联运方法，将基础设施视为一个网络，而不是一系列相互独立的项目。
这一视角并不排斥公路运输。在铁路无法现实地为每个社区提供足够服务的地区，公共汽车、需求响应式交通和公路基础设施可以确保其与铁路枢纽相连。关键在于，高速投资不能止步于主要车站的站台，而应当形成一条能够将乘客送达实际目的地的完整交通链。
这份区域意见书回应了欧盟委员会提出的加快欧盟高速列车发展的计划。委员会的战略旨在大幅缩短多条欧洲线路的旅行时间，并以跨欧洲交通网络为基础，扩大跨境连接。委员会认为，高速铁路既是城市间出行的低排放替代方案，也是提升竞争力和促进内部市场一体化的要素。
然而，对于边远地区而言，拥有更多快速线路的地图并不能自动保证更好的可达性。如果次级连接没有同步现代化，一条新的干线甚至可能将交通和投资进一步集中到实力最强的枢纽。因此，CoR要求在确定投资重点时考虑地域影响，并让地方和区域当局参与项目规划，因为它们管理着相当一部分将欧洲网络与各社区连接起来的基础设施。
另一个问题是跨境连接的连续性。欧洲铁路网络受到技术差异、运力不足、施工以及边境两侧项目推进速度不同等因素的分割。在CoR的讨论中，人们还提到了阿尔卑斯山主要连接线上的现有瓶颈：如果接入基础设施未能同时完工，一个重大项目就可能受到影响。对于乘客而言，一段极其快速的线路并不能消除同一行程中较慢路段造成的延误。
区域立场还涉及欧盟委员会的Sustainable Transport Investment Plan，该计划旨在筹集交通脱碳所需的投资，包括用于航空和海运的可再生及低排放燃料。CoR要求采取适应地域差异的方法，并支持在多种方案都能帮助减少排放的情况下保持技术中立。共同诉求是，脱碳不应导致这样一种政策：现代基础设施只集中在市场和交通量已经最大的地方。
因此，交通规划也成为一个凝聚力问题。各地区希望欧洲资金、国家投资和地方项目得到协调，使一条主要线路在开通之前或同时具备必要的连接。否则，欧盟可能在主要交通走廊层面建设性能极高的基础设施，而通往这些走廊的通达性仍依赖缓慢的线路、稀少的服务或不足的道路。
CoR的立场不会改变委员会的计划，也不会强制各国建设特定的区域连接。委员会的意见书将地方和区域当局的视角纳入欧洲政策制定过程。对于高速铁路而言，10月传递的信息是：成功不应只用最高速度或两座首都之间的时间来衡量，还应看有多少社区能够真正接入网络，以及投资能否缩小而不是加深地区之间的差距。
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