波兰正在逐步改变对来自乌克兰的流离失所者、移民工人和有移民或避难经历的儿童在学校的融入政策。欧洲委员会移民和内务总局发布的材料显示了一系列措施的组合：对乌克兰人的特别支持在某些领域减少，但合法居留被延长，劳动力市场仍然强烈依赖于来自欧盟以外的工人。
简而言之
波兰在2025年花费超过80亿兹罗提，约合19亿欧元，支持来自乌克兰的流离失所者。大部分资金用于儿童教育、家庭福利、儿童抚养支持、医疗服务、药品和社会援助。
2022年为乌克兰公民引入的特别支持正在逐步减少。通过PESEL UKR身份的临时保护者的合法居留被延长至2027年3月4日，但某些教育措施和免费医疗的访问将对多个受益者类别进行限制。
波兰公众对支持来自乌克兰的流离失所者的看法几乎是分裂的。CBOS的一项调查显示，48%的受访者认为波兰应该接纳他们，而46%的人反对，这是10年来支持率最低的水平。
波兰的劳动力市场越来越多地使用移民工人。截至2025年8月31日，约有110万来自欧盟以外的公民在波兰工作，比两年前增长了5.6%；其中乌克兰人占67%，其次是来自白俄罗斯、格鲁吉亚、印度、哥伦比亚和菲律宾的工人。
波兰正在为329个缺乏人手的职业制定优先签证和工作许可证的规则，包括健康、工程、IT、技术工种、公共交通和教育。同时，约100名检察官将专门处理基于偏见的犯罪案件，包括种族主义和基于国籍或民族的侮辱。
最明显的变化之一是对来自乌克兰的流离失所者的支持。波兰将通过PESEL UKR身份延长临时保护者的合法居留至2027年3月4日。某些签证和居留文件也将被延长。
通过简化的雇主通知程序进入劳动力市场将继续进行。对于某些群体，将有过渡安排，直到2029年3月4日。实际上，这一程序使雇主能够更容易地雇用符合条件的人，而无需经历常规程序的所有行政步骤。
与此同时，其他措施将被减少。对儿童的教育支持，包括语言课程、交通和学校的额外帮助，将在2025/2026学年结束前结束。对不工作的许多受益者，免费医疗服务的访问将受到限制，某些脆弱群体除外。
根据波兰移民论坛的说法，限制医疗服务的访问特别影响了老年人、慢性病患者和正在接受生命治疗的患者。这一变化表明，从紧急援助转向常规融入政策可能会使某些脆弱群体失去他们所依赖的保护。
波兰在2025年提供的支持成本很高。根据波兰国家银行引用的报告，波兰从支持乌克兰流离失所者的基金中花费了超过80亿兹罗提，约合19亿欧元。大部分资金来自波兰国家预算。
儿童教育是支出最大的一项。地方当局获得了33亿兹罗提用于额外的教育活动，2500万兹罗提用于奖学金、津贴和乌克兰学生的教育材料。超过24亿兹罗提用于家庭福利和其他儿童抚养的财政支持。还有7.635亿兹罗提用于医疗服务和药品，近7570万兹罗提用于社会援助福利。
公众对接纳来自乌克兰的流离失所者的支持显然比战争初期脆弱得多。CBOS在2025年11月27日至12月8日之间进行的一项调查，样本为948名受访者，显示48%的波兰人认为国家应该接纳来自乌克兰的流离失所者，而46%的人反对。
这是CBOS在过去10年中跟踪这一主题的最低支持水平，自从俄罗斯联邦吞并克里米亚以来。大城市、受过高等教育的人和高收入者的支持更高。
移民和难民儿童的教育是另一个重要议题。波兰国家研究所的一份新出版物包含了对中央当局、地方教育当局和学校关于在波兰教育系统中融入有移民或避难经历的儿童的建议。
建议涵盖了新的融入领域，包括对经历过压力或创伤的儿童的支持、与父母的合作、包容性工作条件、在文化多样的背景下解决冲突以及学生之间的暴力。
报告指出了几项重要措施：雇用跨文化助理、培训与移民学生合作的教师，包括处理难民儿童创伤的培训、为来自跨文化背景的教师提供支持，以及为移民儿童提供更广泛的心理支持，使用他们的母语。
融入不仅限于学校。Ocalenie基金会的一份出版物提供了在私人住所接待难民的实用指南，从准备和搬迁到离开。该指南强调了设定期望、预防冲突和为房东及难民提供专业支持。
一个核心工具是“共享生活协议”，这是一个规定家庭规则和责任分配的协议。其目的是使共同居住更加明确，减少冲突的脆弱性，尤其是在经历过创伤、失落或不确定性的人们的情况下。
在劳动力市场上，波兰正在准备一份329个被认为对经济至关重要的缺乏人手的职业清单。该清单将被领事馆在签发签证时使用，并由省长在签发工作许可证时使用。这些职业的申请者在审查文件时将优先考虑。该规定仍在进行公众咨询。
该清单涵盖了非常不同的领域：健康专家、工程师、IT专业人士、合格的技术工人、安装工、管道工、屋顶工、公共交通司机、外语教师和教学助理。这表明，经济移民不仅与季节性或低技能工作有关，还与波兰缺乏专业人员的领域有关。
波兰统计局的数据表明了这种依赖的规模。到2025年8月31日，约有110万来自欧盟以外的公民在波兰工作，比两年前增长了5.6%。他们占总劳动力的6.7%。
乌克兰人仍然是最大的群体，占来自欧盟以外的移民工人的67%。其次是来自白俄罗斯、格鲁吉亚、印度、哥伦比亚和菲律宾的工人。男性占移民工人的59.7%。研究还显示，38.5%的这些工人是通过民事合同雇佣的，而不是通过标准的劳动合同，这可能影响工作稳定性和融入。
波兰还改变了简化雇佣程序的资格。从2025年12月1日起，格鲁吉亚公民将不再能够使用基于雇主声明的简化程序，该声明在当地劳动局注册。类似的限制在2022年10月已适用于俄罗斯公民。
简化程序仍然仅适用于乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦和亚美尼亚的公民。通过该机制的雇佣可以持续长达24个月，之后可以提交新的声明以继续工作。
在安全和权利方面，司法部和总检察长在2月份引入了针对偏见动机犯罪的变化。50个检察院将负责起诉这些案件，包括基于国籍或民族的侮辱和种族主义行为。
实际上，约100名检察官将接受培训并专门处理此类案件。这一变化是在此类犯罪数量增加和进入法庭的案件数量减少的背景下进行的。司法部还在为检察官和警察准备手册，以及在国家法官和检察官学校的特殊培训项目。
总体来看，波兰已迅速成为欧盟主要的保护和工作目的地之一，但正在重新校准其支持。乌克兰难民仍然获得法律保护，但某些服务正在缩减；雇主需要外籍劳动力，但程序正在调整；学校需要跨文化助理和心理支持，而司法当局正在准备对偏见动机犯罪的更专业的回应。
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