截至2026年8月31日,逃离乌克兰并在欧盟享有临时保护的人数达到443万。德国、波兰和捷克仍然拥有最大的群体,但罗马尼亚与上月相比绝对增幅排名第二,增加了3,440人。这些数据衡量的是月底仍有效的身份数量,而不是新抵达某国的人数。
根据欧盟统计局于10月12日公布的数据,截至2026年8月31日,约443万名在俄罗斯发动战争后逃离乌克兰的人在欧盟享有临时保护。与7月底相比,欧洲总人数仅小幅增加了3,290人,但欧盟层面的这种稳定掩盖了成员国之间更大幅度的变动。
德国在8月录得最大绝对增幅,增加4,330人,其次是罗马尼亚,增加3,440人,捷克增加3,135人。按百分比计算,罗马尼亚报告的单月增幅为1.6%。这一结果使罗马尼亚在月度变化排名中位居前列,但这并不意味着该国已按受益人总数成为欧洲主要目的地之一。
简要概览
截至2026年8月31日,欧盟有443万人享有临时保护。
德国接收了1,294,555名受益人,波兰为939,395人,捷克为398,360人。
最大的月度增幅出现在德国(+4,330)、罗马尼亚(+3,440)和捷克(+3,135)。
同期,波兰人数减少了13,665人,芬兰减少了6,260人,法国减少了2,125人。
这些统计数据描述的是月底登记在册的身份人数,不应被解读为新抵达人数的数据。
罗马尼亚的变化与整个欧盟层面的变化之间存在差异,是因为各国的变动相互抵消。27个成员国中有24个国家的临时保护人数增加,但波兰减少13,665人,加上芬兰和法国的减少,几乎完全抵消了其他国家的增幅。因此,罗马尼亚增加3,440人,可以与整个欧盟仅变化3,290人并存。
德国仍然是迄今为止主要的接收国,拥有近130万人,占欧洲总数的29.2%。波兰约有939,000人,占21.2%;捷克近398,000人,相当于总数的9%。这三个国家合计接收了临时保护人口中的很大一部分,尽管每月分布一直在变化。
当受益人数按接收国人口计算时,情况会发生变化。截至8月底,捷克每1,000名居民中有36.5名临时保护受益人,斯洛伐克为27.7名,塞浦路斯为27名,而欧盟平均水平为每1,000名居民9.8名。因此,一个国家的绝对人数可能少于德国或波兰,但相对于本国人口的比例却可能高得多。
这三类指标回答的是不同问题。总人数显示月底某国登记了多少人,月度变化显示该存量与上月相比如何变化,而人口占比则反映受益人在接收国社会中存在的相对规模。若将它们视为衡量同一件事进行比较,可能会对某国承受的压力或人员流动方向得出错误结论。
例如,罗马尼亚报告增加3,440人,并不意味着8月恰好有3,440人进入该国。欧盟统计局公布的是每月底登记在册的身份行政存量。这一差异可能反映新身份的授予,也可能反映现有记录的变更;此外,各国注销不再享有保护的人员时所采用的做法并不完全一致。
这一限制尤其重要,因为人员可以在欧洲国家之间流动、返回乌克兰,或改变其法律状况。行政统计对于追踪所提供保护的规模至关重要,但不能自动转化为对每月实际人口迁移的衡量。
临时保护人口的构成几乎完全由乌克兰公民占据,他们占总数的98.5%以上。成年女性占43.6%,成年男性占27.3%,未成年人占29.1%,这意味着处于该身份下的人中,近十分之三是儿童和青少年。
人口结构解释了为什么临时保护的影响超出了居留权本身。欧洲机制为儿童提供教育、医疗和社会援助、住房以及进入劳动力市场的机会,而需求会因年龄、家庭状况和居留时间而异。例如,大量未成年人意味着学校和融入体系成为公共应对措施的重要组成部分。
临时保护于2022年3月在欧盟层面启动,面向因俄罗斯入侵而流离失所的人员,使其能够快速获得共同身份,而无需每名受益人立即经历通常的庇护程序。该机制使各国能够同时管理数百万人,并在整个欧盟建立一套具有可比性的权利,尽管实际执行仍由各国主管部门负责。
8月的数据表明,在全面战争开始四年多后,临时保护人口并未在欧洲范围内均匀下降。443万这一总数的稳定掩盖了大多数国家的增长以及少数国家的大幅下降,因此月度分析越来越取决于各国登记册的更新方式以及受益人在国家之间的流动。
对罗马尼亚而言,8月1.6%的增幅正是在这一背景下具有重要意义:这是欧盟最大月度变化之一,但首先说明的是,月底有效身份的数量高于7月。要确定这一差异中有多少来自新身份授予、多少来自国家间流动,以及多少来自记录更新方式,还需要更详细的国家行政数据。