欧盟部长未能就烟草征税达成协议

财政部长们于11月9日在ECOFIN会议上未能就烟草税制改革达成一致。根据爱尔兰轮值主席国的说法，26个国家支持该方案，而马耳他尚未准备好接受该方案。针对尼古丁袋的拟议妥协方案，将把其纳入税收框架与确定征税水平分开处理。谈判预计将于12月恢复。

欧盟各国财政部长在2026年11月9日举行的ECOFIN会议上未能就烟草税收方案达成协议。负责经济事务的欧盟委员Valdis Dombrovskis在相关讨论后确认未达成协议；在讨论中，爱尔兰轮值主席国试图协调各成员国对新型尼古丁产品处理方式的立场。

简要概述

欧盟财政部长们未能在11月9日达成协议。Simon Harris表示，27个成员国中有26个已准备好支持该方案，但马耳他尚未处于这一立场。该改革需要一致同意。

爱尔兰轮值主席国提议接受将尼古丁袋纳入欧洲税收框架，随后再确定征税水平。这一妥协方案未能成为理事会协议。

欧盟委员会和爱尔兰轮值主席国支持更新新型产品规则并保护年轻人。此外，SANT要求提高并拉近消费税最低水平；其报告预计将于11月12日进行全体会议表决。

Harris计划在委员会支持下于12月恢复谈判。这是谈判目标，而不是新税开始实施的期限。

爱尔兰财政部长Simon Harris在新闻发布会上表示，27个成员国中有26个已准备好支持该方案，但马耳他尚未处于这一立场。税收文件需要一致同意，因此多数国家的支持不足以达成协议。

Harris解释的尼古丁袋妥协方案，是让各国首先同意将其纳入欧洲税收框架，随后再确定征税水平。这位部长将该方案介绍为获得一致同意的一条途径，并坚持保留整体方案。该安排仍只是妥协提案，未转化为理事会协议。

欧盟委员会认为，现行规则已经过时，必须根据市场发展进行调整，以支持欧洲公共卫生目标。Harris强调将电子烟和尼古丁袋纳入其中，并将其描述为保护年轻人的措施，以及迈向无烟草一代的一步。这位部长认为，过时的规范使该行业企业能够规避规则并瞄准年轻消费者。

税收与预防之间的联系也出现在欧洲议会公共卫生委员会（SANT）于9月通过的《欧洲抗癌计划》报告中。该文本要求提高并拉近烟草和尼古丁消费税的最低水平，以降低产品的经济可负担性。全体会议辩论定于11月11日举行，表决定于11月12日举行。这些是议会委员会的政治诉求，而不是部长们通过的税率。

Harris计划在继续与成员国磋商后于12月恢复讨论，而Dombrovskis宣布，欧洲行政机构将支持达成协议。12月是谈判目标，而不是新税开始实施的日期。

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