电网成为欧洲廉价能源、竞争性工业和绿色转型的决定性测试

清洁空气工作组警告说，欧洲电网包将决定欧洲连接清洁能源、为交通、工业和建筑电气化以及减少对进口燃料的依赖的速度。该组织欢迎欧盟理事会的立场作为建设性的一步，但要求与欧洲议会的谈判保持电网规划的欧洲层面，确保基础设施模型的透明性，并不削弱快速授权项目的雄心。

根据清洁空气工作组发布的分析，欧洲需要更大、更智能和更好规划的电网，以提供清洁、安全和可负担的能源。该组织表示，目前在理事会立场和未来欧洲议会立场之间的欧洲电网包将直接影响欧盟连接新的可再生能源、实现经济电气化和减少化石燃料进口的能力。

简而言之

清洁空气工作组欢迎欧盟理事会关于电网包的立场，但表示文本需要在三方谈判中得到加强。

该组织要求电力基础设施的规划应保持欧洲化、独立并基于透明数据。

CATF警告说，将委托法案中的中心情景转变为实施法案可能会使成员国对本应是共同框架的内容拥有更多控制权。

分析要求对项目进行更快的授权，但需设立数字门户、明确的时间表、与社区的对话以及社会和环境保障。

电网包于2025年12月由欧洲委员会提出，包括对TEN-E条例的修订，以及加速授权程序的提案。这两个文件将确定跨境能源基础设施项目的规划、选择和交付方式，这些项目是欧洲电力系统所依赖的。

欧盟理事会于6月26日通过了总体方法，该文件现在进入一个关键的政治阶段。欧洲议会的立场将在机构间谈判之前补充全局，委员会、理事会和议会将确定立法的最终形式。对于CATF来说，这一阶段是文本可以得到改善的时刻，特别是在规划、透明度和授权方面。

根本问题是，能源转型不能仅通过建设风电场、太阳能电池板、电池或热泵来推进。所有这些都必须连接到能够将电力输送到消费地点的电网。如果电网没有足够快地扩展和现代化，欧洲可能在纸面上拥有可用的清洁能源，但实际上由于缺乏连接、拥堵或缓慢的授权而被阻碍。

CATF认为，欧洲规划必须保持独立并真正共同。委员会提出了一个“中心情景”，即一个在欧盟层面用于基础设施规划的参考框架，不仅由运输运营商塑造，而是由委员会主导。然而，理事会提议将其从委托法案转变为实施法案，这将允许成员国通过合格多数来阻止内容。

对于该组织来说，这一变化可能会使中心情景的重要部分重新国家化。这样的情景必须是投资决策的共同基础，而不是一系列国家偏好的总和。如果成员国对假设控制过多，具有欧洲价值的项目可能会被推到次要位置，而规划则可能反映国家的即时优先事项，而不是欧洲系统的需求。

数据质量是核心问题之一。CATF要求中心情景使用当前、细化和面向未来的假设，包括区域和高峰消费的时间轮廓、新网络技术的影响以及各个部门整合对系统需求的影响。过时或不完整的数据可能导致项目规模错误、投资延迟或基础设施建设在不最有用的地方。

该组织欢迎理事会的立场引入强制性敏感性分析。这将允许每两年根据多个关于能源组合、需求模式和市场发展的情景测试规划。节奏将与优先欧洲项目的选择保持一致，这可以帮助欧盟不将决策建立在单一刚性预测上。

CATF还要求在电力、天然气和氢气的规划之间进行更严格的验证。能源网络不再可以单独对待，因为工业电气化、氢气、天然气、脱碳和能源需求变得越来越相互依赖。如果每个部门使用自己的假设，欧洲可能会得出不相互匹配的平行计划。能源监管机构合作机构（ACER）应在独立审查这些假设中发挥明确作用。

分析还警告说，使用国家能源和气候计划作为规划的主要基础。虽然这些计划很重要，但它们可能迅速过时，使用不同国家的数据，并且不总是与基础设施规划的周期同步。如果不谨慎使用，它们可能会对未来电网需求产生不完整的图像。

透明度是CATF认为理事会立场最大缺失的地方。指导数十亿欧元基础设施投资的模型应能够接受独立研究人员、行业、民间社会和其他利益相关者的验证。该组织要求不仅发布一些选定的数据，还要发布假设、方法论、建模工具以及外部参与者可以提交意见的阶段。

这种透明度具有实际影响。如果模型是封闭的或难以验证，投资者、社区和地方当局可能对项目的信任度降低。如果假设是开放和可验证的，关于电力线路、互联互通和跨境项目的决策可以变得更可信，错误可以更早被识别。

第二个主要组成部分是授权。CATF表示，缓慢和碎片化的授权仍然是清洁能源基础设施的最大障碍之一。问题源于流程和数据缺乏清晰性、社区对某些项目的反对以及当局的行政能力不足。

该组织认为，更快的授权可以与环境保护和社区支持并行。理事会的立场保持了可再生能源的加速区域，建议简化独立存储的授权，并鼓励清洁生产、存储和网络资产的共同布局。它还承认与社区对话的必要性，并规定了独立促进者在开发者和当地居民之间进行讨论的可能性。

然而，CATF也看到削弱雄心的风险。在理事会的立场中，互操作的数字门户变为可选。这可能会在成员国之间一开始就造成不同的程序，尤其是对于在跨境项目中工作的开发者和利益相关者。默许批准机制也变得自愿，这可能导致欧盟规则的碎片化地图。

数字化授权被视为加速和信任的实际条件。数字门户可以帮助更快地提交和验证文件、跟踪截止日期、收集公众关注和在当局之间交换信息。没有这些工具，程序可能仍然缓慢、不透明且难以在各国之间协调。

CATF表示，最终谈判应保持一个中央的欧洲规划框架，优先考虑项目根据其对整个欧洲系统的价值，并使用透明和统一的标准。这些标准应包括供应安全、脱碳、市场整合和成本效率。

对于欧洲来说，电网文件直接与能源、工业和气候相关。没有能够跟上转型步伐的基础设施，清洁能源无法足够快地到达家庭、工厂、交通和供暖系统。电网包可以成为更好规划的基础，但前提是最终文本保持欧洲化、透明且足够雄心勃勃，以加速项目。

https://2eu.brussels/ro/stiri/retelele-electrice-devin-testul-decisiv-pentru-energie-ieftina-industrie-competitiva-si-tranzitia-verde-a-europei