在卢森堡举行联合研讨会后,两家组织呼吁协调培训课程审批以及基于能力的培训监督。相关规则于2025年通过,并于2026年修正。面向检查员的在线入门课程已列入计划,但尚未公布上线时间。
EASA与EUROCONTROL正为各国主管部门做好准备,以便自2029年1月1日起实施欧洲关于航空交通管制员培训和评估的主要要求,重点依据其所展示的能力。两家组织在10月27日至28日于卢森堡举行研讨会后宣布,将支持协调课程审批、监管机构之间的对话以及检查员培训。
简要内容
10月27日至28日举行的EASA—EUROCONTROL研讨会旨在为改革监督工作做好准备,并未通过新规则。
基于能力的培训主要要求自2029年1月1日起适用;部分规定自2026年5月起适用。
培训中心和主管部门必须协调课程审批以及绩效评估标准。
部分在2029年前开始的课程,如能在2029年6月30日前完成培训和评估,可能获得认可。
面向检查员的在线入门课程已列入计划;技术对话以及培训数据的使用将继续推进。
EASA于10月30日发布的公告,其新内容涉及改革的实施方式。相关规则由欧盟委员会于2025年10月通过,修改了航空管制员执照和证书框架。研讨会没有通过新法规,也没有使所有要求立即成为强制性要求。
基于能力的方法关注管制员在与其工作相关的条件下能够展示什么。知识、技能和态度必须共同体现在可观察的行为中,评估则以绩效证据为依据。完成培训路径并展示所要求的水平,仍与明确标准挂钩。
对培训中心而言,这意味着培训活动、目标能力以及评估方式必须相互衔接。对主管部门而言,挑战在于审查和批准这些课程,同时确保拥有足够资源,并提前确定时间表。与会者要求培训组织和主管部门尽早开展交流。
EASA强调,方法上的灵活性可能有助于提高培训效率。不过,过渡前更新的课程必须在2028年底前遵守适用要求。自愿采用某些新要素,并不意味着可以不遵守当时有效的规则。
总体适用日期为2029年1月1日,但存在例外。有关虚拟培训、教员以及授权或监督职责的部分规定自2026年5月13日起适用。2026年9月通过的一项修正,使主管部门部分任务的时间表与其必须实施的规则保持一致。因此,不能将整套规定描述为推迟至2029年实施。
过渡性规定允许认可部分在2029年1月1日前开始的课程,前提是培训和评估在2029年6月30日前完成。这是针对相关课程的规定,并不意味着改革整体推迟六个月。
EASA与EUROCONTROL表示,已准备开发一门面向检查员及其他参与者的在线入门课程,介绍新方法的原则。未来两年,技术讨论以及EASA的Data4Training倡议将继续推进;该倡议旨在利用培训数据改进课程。开发面向检查员的专项课程及其他工具也在考虑之中。
两家组织希望将研讨会结论纳入欧洲航空交通管制人力资源相关工作。目标是协调一致地实施标准,从而在交通需求不断增长的背景下支持安全且具韧性的服务。培训时长或可用管制员人数将受到何种影响,取决于具体实施情况。
https://2eu.brussels/ro/news/easa-si-eurocontrol-pregatesc-autoritatile-pentru-noile-reguli-de-formare-a-controlorilor-aerieni-din-2029
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