欧洲人权法院认定,关于1989年在布拉索夫一家医院中遭枪击身亡的扬库·桑杜的主要调查并不有效。对开枪军人的定罪并未消除调查所有相关情况的义务。判决为终局判决:其妻子和两个子女每人获得23,000欧元精神损害赔偿及500欧元费用。
10月27日星期二,罗马尼亚因对1989年12月24日在其住院的布拉索夫医院遭枪击身亡的扬库·桑杜之死所进行的无效调查,被欧洲人权法院判决败诉。在一项终局判决中,法官认定,对开枪军人的惩罚并未消除当局调查其他相关情况和责任的义务。受害人的妻子及其两个子女每人将获得23,000欧元精神损害赔偿和500欧元程序费用。
简要说明
1. 欧洲人权法院一致认定,违反了源于生命权的调查义务。关于桑杜等人诉罗马尼亚案的判决为终局判决,涉及调查的进行方式,但并未确定《革命案》卷宗中相关人员的刑事责任。
2. 扬库·桑杜于1989年12月24日在布拉索夫一家医院内遭枪击身亡。申请人包括其妻子埃莉萨贝塔、女儿西尔维娅-安德拉达和儿子罗伯特-扬库。
3. 开枪军人于2001年被终审判处三年零四个月监禁。当年的定罪以及向其妻子支付的死亡赔偿,并未弥补无效的主要调查所造成的痛苦和不确定性。
4. 法院指出,调查持续时间过长,存在长期不作为,受害者参与不足,公众也未获得充分信息。在必要情况下,调查还应能够澄清行动的相关情况,包括行动的规划和控制。
5. 《革命案》卷宗于2024年9月被退回军事检察官。罗马尼亚2025年10月的一份官方通报记载了卷宗退回及扬·伊利埃斯库去世的情况;关于革命调查的判决执行问题于2026年9月再次与总检察院进行了讨论。
6. 罗马尼亚必须在三个月内向三名申请人中的每人支付23,500欧元:总计70,500欧元,另加判决规定的可能适用的费用。法院不再依据公平审判权单独审查关于程序持续时间的申诉。
关于桑杜等人诉罗马尼亚案的判决源于两项不同的调查:一项涉及扬库·桑杜在布拉索夫遭枪击,另一项规模更大,涉及革命期间发生的死亡事件。家属主张,第二宗案件中,受害人的亲属已作为民事当事人参加诉讼,但该案并未澄清其死亡所涉及的全部责任。
在第一宗案件中,军事上诉法院于2001年5月22日以特别严重的杀人罪对开枪军人作出终审判决。刑罚为三年零四个月监禁。法院认定其开火方式违反军事规定,并责令其与国防部承担连带责任,向受害人的妻子支付7,500万旧列伊,约合3,000欧元,以赔偿死亡造成的物质和精神损害。
政府援引该项定罪和赔偿,主张家属不能再在欧洲人权法院面前主张受害人身份。斯特拉斯堡的法官驳回了这一论点。对军人的审判与主要调查的对象存在足够差异,而2001年的赔偿涉及失去丈夫,并不涉及更广泛调查的进行方式所造成的痛苦和不确定性。
法院解释说,在此类案件中,调查人员不仅必须能够分析直接使用致命武力者的行为,还必须分析使用该武力时所处的情况。在为确定国家是否履行保护生命义务而有必要时,调查还必须包括行动的规划和控制。查明开枪者本身并不会自动终结这些问题。
主要调查由军事检察官于1990年依职权启动。欧洲人权法院在其时间管辖权范围内对其进行审查,该管辖权始于1994年6月20日,即罗马尼亚批准《公约》的日期。法院重申其在此前有关革命案件中的认定,指出调查持续时间过长、长期不作为、受害者参与不足,以及公众未能充分获知案件进展。法院的结论是,桑杜一家未能获得完全有效的调查。
这一认定涉及《公约》第2条所规定的程序性义务,即保护生命权的条款。判决并未确定谁对扬库·桑杜之死承担全部刑事责任,也不取代国内程序。基于这一结论,法官认为没有必要再单独审查依据第6条(关于公平审判)提出的程序持续时间申诉。
主要调查的历史与《革命案》卷宗相联系。在国内诉讼中,前总统扬·伊利埃斯库、前副总理格卢·沃伊坎·沃伊库列斯库以及前军事航空司令约西夫·鲁斯被送交审判。被送交审判并不等同于被定罪。经过多个预审阶段后,最高法院于2024年9月20日因起诉书存在不规范之处,将卷宗退回军事检察官。
罗马尼亚当局于2025年10月10日向欧洲委员会部长委员会提交的一份通报显示,起诉书无法确定审判的对象和范围,卷宗已回到军事检察机关部门。文件还记载了扬·伊利埃斯库于2025年8月5日去世。在桑杜案判决中,欧洲人权法院描述了2024年的退卷,并指出当事方未向其通报之后的程序进展。
关于革命调查判决执行的问题仍在欧洲委员会的议程上。负责部门于2026年10月1日宣布,在9月23日至24日于布加勒斯特执行任务期间,曾与总检察院代表讨论“1989年12月21日协会等人”案件组。该通报涉及监督欧洲判决的执行,并未宣布《革命案》卷宗有新的送审。
针对无效调查造成的精神损害,欧洲人权法院判给埃莉萨贝塔·桑杜、西尔维娅-安德拉达·桑杜和罗伯特-扬库·桑杜每人23,000欧元,另加每人500欧元成本和费用。罗马尼亚必须在三个月内支付总计70,500欧元,另加可能适用的费用。款项按付款日汇率兑换为列伊,逾期将产生判决所确定的利息。