斯特拉斯堡法院认定,多林·蒙泰亚努故意未告知有关诉讼的情况。在该诉讼中,摩尔多瓦法院已认定其某些权利受到侵犯,并最终判给他150,000 MDL精神损害赔偿,另加30,000 MDL诉讼费用。驳回受理决定为最终决定,且未就有关刑事追诉和法官停职的申诉进行实体审理。
欧洲人权法院(CEDO)宣布摩尔多瓦法官多林·蒙泰亚努的申请不予受理,因为法院认定他故意未告知一项国内诉讼;在该诉讼中,他已获得对某些权利遭侵犯的认定及赔偿。该决定于2026年10月1日作出,并于10月22日以书面形式送达。法院以滥用申诉权为由驳回申请,未对有关刑事追诉授权和法官停职的申诉进行实体审查。
简要概述
1. CEDO因多林·蒙泰亚努故意未告知与赔偿有关的国内诉讼而驳回其申请;该诉讼与其受害人资格相关。
2. 精神损害赔偿最终由250,000 MDL减至150,000 MDL;30,000 MDL的费用赔偿予以维持。摩尔多瓦法院判给的总额为180,000 MDL,并非CEDO判给的金额。
3. 该法官曾被宣告无罪、复职,并获得停职期间的全部工资。他曾告知法院自己获判无罪,但未主动告知民事诉讼及对其有利的裁决。直到CEDO要求其作出解释后,他才提交了国内最终决定。
4. CEDO决定于2026年10月1日作出,并于10月22日送达。这是由三名法官组成的委员会一致作出的最终决定。
5. 法院未对有关CSM程序和停职的申诉进行实体审理。驳回申请并不撤销国内法院判给的赔偿,也不认定摩尔多瓦当局遵守了《公约》。
本案源于2016年12月9日的一项决定。当时,蒙泰亚努担任调查法官,驳回了对一名受到刑事调查人员延长审前羁押的请求。在听取一名辩方证人后,他认为已不存在足以支持其涉嫌犯罪的合理理由。随后,总检察长请求最高司法委员会(CSM)授权对该法官进行刑事追诉,主张他明知故犯地作出了一项违法决定。
CSM在一次闭门会议上审查了该请求,蒙泰亚努只参加了部分会议:在陈述其立场后,他被要求离开会议室,以便总检察长介绍保密信息。2017年1月31日,委员会授权刑事追诉,并将其停职,直至案件获得最终解决。CSM说明,法律不允许其评估检察官所提交材料的可靠性。
该法官对程序提出异议,主张会议不公开、其参与受到限制、缺乏对质原则以及决定理由不足。2017年12月4日,最高司法法院以不予受理为由驳回上诉,认为其可以审查CSM作出该行为时是否遵守了程序。2018年5月22日,蒙泰亚努向CEDO提出申诉,援引《公约》第6条、第8条和第13条:公平审判保障、私人生活和职业生活保护,以及是否存在充分司法审查。
2019年11月11日,在检察官放弃指控后,该法官被宣告无罪。通过一封于2020年1月3日抵达斯特拉斯堡的信件,他告知法院,无罪判决已成为最终裁决。该沟通后来在评估其行为时发挥了作用,因为CEDO早在2019年5月15日就提醒他有义务告知案件的重要进展。
2020年5月20日,蒙泰亚努还对国家提起民事诉讼,要求赔偿物质和精神损害。在该诉讼中,他还质疑CSM作出的刑事追诉授权和停职决定,并明确援引第6条和第8条。基希讷乌法院于2022年4月18日部分支持该诉讼,认定这些权利受到侵犯,并判给他250,000摩尔多瓦列伊(MDL)精神损害赔偿,以及30,000 MDL用于刑事案件中的费用和开支。法院还记载了他复职以及获得停职期间全部工资的事实。
基希讷乌上诉法院于2023年10月27日维持该裁决。最高司法法院在2024年3月4日作出的最终决定中,将精神损害赔偿减至150,000 MDL,并维持其他裁定。因此,国内最终判给的总额为180,000 MDL,其中30,000 MDL为费用。CEDO决定列出的约合金额分别为7,500欧元和1,500欧元;这些是文件中采用的换算数额,并非按当前汇率计算。民事赔偿被表述为通过判决判给的金额,但这并不意味着该文件确认这些款项已经全部支付。
然而,蒙泰亚努没有主动告知CEDO有关民事诉讼或对其有利的裁决。法院是在将申请通知有关当局后,从摩尔多瓦共和国政府提供的信息中得知该赔偿诉讼的。申请人直到被邀请就可能认定其滥用个人申诉权作出答复后,才提交了2024年3月作出的最终决定。
政府主张,国内诉讼至少部分涉及相同的事实和申诉,其结果对于确定蒙泰亚努是否仍具有受害人资格具有决定性意义。该法官则辩称,两项程序的标的不同,国内法院并未明确认定在斯特拉斯堡提出的所有侵权事项,而且政府无论如何都已提供必要信息。他否认有意误导法院。
CEDO驳回了这些解释,认为对侵权的承认和国内救济涉及申请的一个核心方面。法院必须能够在了解所有相关事实的情况下评估案件状况。法官们注意到,申请人有律师协助,已被告知沟通义务,并且在告知刑事无罪判决时履行了该义务。在这些情况下,他们认为未告知民事诉讼的行为具有故意性。
向法院告知相关情况的义务规定于CEDO《规则》中。单纯的遗漏并不会自动导致申请被驳回:必须以足够确定的程度认定申请人有意误导法院。在本案中,CEDO认定存在滥用个人申诉权的情形,并适用了《公约》第35条规定的不予受理标准。
该决定由第五分庭三名法官组成的委员会一致作出;根据适用于委员会的《公约》规则,该决定为最终决定。该决定不判给新的赔偿,不撤销摩尔多瓦法院认定的金额,也不认定CSM程序符合《公约》。其结果涉及申请人的程序行为:其最初的申诉未获实体解决。