«Умные мальчики» представляют собой «дефект», который способствовал росту цен на энергию, причиной являются учреждения, которые их изобрели

Премьер-министр Илье Болоян сказал, что в энергетической системе существуют "умные спекулянты", которые заблокировали реальные инвестиции через спекулятивные резервирования мощностей. "Умные спекулянты", о которых он говорит, представляют собой часть "дефекта", который привел к увеличению цен на энергию, однако истинная причина заключается в институтах, которые "создали" и допустили их (если не поддержали). Поэтому здесь нужны действия, а не слова. Обсуждения уже много лет сигнализируются ассоциациями и экспертами из гражданского общества. Здесь необходимо принимать конкретные меры, а не обсуждения, под прикрытием которых появляются новые "умные спекулянты".

Поскольку "умные спекулянты" не появляются спонтанно на функционирующем рынке. Они являются продуктом разрешающей среды, правил, написанных с намерением или плохо применяемых, и институтов, которые имели обязательство предотвратить именно этот тип искажения.

Если сегодня у нас десятки тысяч мегаватт, разрешенных на бумаге, и реальные инвестиции заблокированы, если у нас есть волатильность потребления и рост цен, тогда должно быть ясно, что это последствия, некоторые из которых вызваны и некоторые определены "умными спекулянтами" (один из них — это даже ГОСУДАРСТВО). Причины же являются административными, вызванными людьми из институтов, ответственных за рынок энергии.

Способность производить электрическую энергию не блокируется сама по себе

Техническое заключение о подключении не является абстрактным документом. Оно выдается на основе законодательства, одобренного Парламентом или/и ANRE. Если законодательство позволило массовые резервирования без серьезных финансовых гарантий, без жестких сроков и без автоматической отмены при неисполнении, тогда уязвимость не у оператора, не у спекулянта. Она у законодателя/регулятора.

Оператор соблюдал законодательство. Спекулянт использовал существующие правила.

Спекулятивные резервирования мощностей заблокировали доступ реальных инвесторов. Но проблема на этом не заканчивается. Существовали и другие допустимые уязвимости:

• бесконечные сроки для проектов "на бумаге"

• отсутствие корреляции между планами развития сети и выдачей разрешений

• медленные или отсутствующие реакции на очевидные искажения

• административное завышение доступной мощности

• отсутствие санкций за неисполнение

Не одна единственная брешь. А несколько. Система с несколькими открытыми клапанами для оппортунизма.

Ответственность за блокировку ATR и рост цен

Руководства институтов в энергетике не получают скромные зарплаты. Вознаграждения высокие именно потому, что они управляют стратегическим сектором, имеющим прямое влияние на безопасность и цену энергии. Когда годами гражданское общество, реальные инвесторы и эксперты сигнализируют о блокировках, а правила остаются разрешающими, не говоря уже о сюрпризах. Мы говорим о:

• политической комплицированности

• административной пассивности

• неэффективном управлении

• удобной толерантности

• возможной комплицированности

Во всех случаях ответственность институциональная.

Менеджерская ответственность не может быть избегнута, ссылаясь на "сложность системы".

Тот факт, что система позволила спекуляции, не означает автоматически преступление. Но это означает возможный провал в законодательстве/регулировании. Если правила были плохо построены, проблема в компетенции и реакции.

Если правила были построены с намерением, обсуждение становится уголовным.

В обоих случаях, однако, институты имели обязательство предотвратить блокировку, защитить функционирование рынка и ограничить искусственный рост цен.

"Действие", а не речь

Если требуется действие, то шаги должны быть конкретными:

1. Полный и публичный аудит всех механизмов, которые позволили искажения — не только блокировки ATR, но и роста цен на электрическую энергию, давления на рынке газа и несоответствий в регулировании, проведенный авторизованными экспертами в области энергии из третьей стороны. Не Контрольный орган. Не парламентские комиссии. Не Big Four.

2. Немедленная нормативная коррекция с жесткими сроками.

3. Четкое определение ответственных и сроков реализации.

4. Серьезная управленческая оценка вовлеченных институтов.

5. Смена руководств, для которых отчет указывает на пассивность, ошибки или комплицированность.

6. Механизмы предупреждения на долгий срок, чтобы избежать повторения тех же явлений в другой форме.

Осуждение последствий недостаточно. Устранение причин является необходимым. Не только обсуждения осуждения последствий. Устранение причин. Идентификация и наказание виновных является необходимым, но недостаточным без изменения правил. Но сохранение людей перед лицом системного провала без реальной оценки передает то же самое опасное сообщение, которое доминирует в сегодняшнем обществе: никто не несет ответственности.

Причины должны быть устранены, а не только осуждены

Блокировка инвестиций в производство и хранение означает ограниченное предложение. Ограниченное предложение означает более высокие цены. Более высокие цены означают затраты, которые несет гражданин и экономика. Если эти последствия были предсказуемыми — а они были — тогда бездействие становится частью проблем. Не "умные спекулянты" являются большой проблемой. Они являются симптомом. Болезнь — это система, которая позволяет административное захватывание общественного ресурса без последствий. Твердые заявления приветствуются. Но они создают ожидание. Если после них последует аудит, реформа, принятие, изменение, тогда мы говорим о фактах, а не о словах. Если ничего не последует, тогда речь о "умных спекулянтах" становится лишь новым эпизодом в старой истории. Румыны больше не платят только за энергию. Они также платят цену институтов, которые не предотвратили искажение. И здесь, на самом деле, больше не нужно обсуждений. Нужен решение.

Не только ATR являются проблемой. У нас есть система, которая позволила рост цен на энергию, и сегодня никто не хочет больше отступать. Когда мы говорим о "умных спекулянтах" в энергетике, мы рискуем опасно упростить реальность. Спекулятивные ATR не были причиной. Они были лишь одним из проявлений разрешающей системы, которую годами терпели институты, которые имели обязательство вмешаться.

Блокировка инвестиций в производство электрической энергии не произошла спонтанно. Рост цен на энергию не был изолированным инцидентом. Возможное давление на рынок газа сегодня не является сюрпризом. Все это последствия. Причины ясны. И имеют институциональные имена.

"Умные спекулянты" являются следствием по крайней мере разрешающей экосистемы. Если эта экосистема не будет структурно исправлена, появятся другие. Возможно, не через ATR. Возможно, через другой механизм.

Румыны больше не могут быть теми, кто оплачивает счет за административные ошибки. Больше недостаточно просто идентифицировать эффект. Необходимо устранить причины. Прямо сейчас!