За пределами виновных и шума, уроки, которые государство должно извлечь после инцидента на плотине Палтину

События на плотине Палтину — это больше, чем просто прискорбный инцидент. Они являются еще одним ясным доказательством того, что румынское государство функционирует с серьезными сбоями, с неполными или игнорируемыми процедурами и с институциональными рефлексами, которые ставят под угрозу безопасность граждан вместо того, чтобы защищать их. Коллектив, Рахова, Палтину и т.д. раскрывают ту же реальность: запоздалые реакции, отсутствие координации, фрагментированная коммуникация и отчаянные попытки быстро найти виновного или удобного козла отпущения для общественного мнения.

Граждане устали от бесплодных обещаний и реактивных стратегий. Они не требуют косметических объяснений или политически выбранных виновных. Они требуют профессионализма, целостности и минимальной способности учиться на ошибках. Тот факт, что после многих подобных инцидентов государственные учреждения ведут себя так, как будто они каждый раз были удивлены, показывает не только отсутствие подготовки, но и институционализированную безразличие и отсутствие желания учиться на уроках, которые унесли жизни некоторых из наших соотечественников.

Министерства, правительство, парламент и президентура, похоже, больше озабочены имиджем, чем ответственностью. Их реакции часто построены для успокоения общественного мнения, а не для решения основной проблемы. Мы снова видим бесплодные пресс-релизы, конференции с расплывчатыми заявлениями, избегание принятия ответственности и бесконечный цикл объяснений без последствий. В то время как румыны ожидают ясности и действий, учреждения продолжают функционировать по логике "пусть буря пройдет, и мы вернемся к норме".

Но "норма" — это именно проблема

Текущая норма — это система, в которой ответственность размывается до исчезновения, в которой процедуры упоминаются, но не применяются, в которой предупреждения игнорируются, и когда происходит трагедия, ищется козел отпущения, чтобы защитить целое. Это институциональная культура, которая не только не предотвращает дисфункции, но и позволяет им накапливаться до тех пор, пока они не станут неизбежными.

Пришло время государству отказаться от защитных рефлексов и принять реальность: недостаточно реагировать, необходимо предотвращать. Недостаточно комментировать, необходимо действовать. Недостаточно искать индивидуальных виновных, необходимо исправить систему, которая повторно производит эти ошибки, учась на уроках произошедших катастроф.

Любая государственная система может столкнуться с инцидентами. Разница между зрелым государством и хрупким заключается в том, как оно реагирует. И Румыния в данный момент демонстрирует тревожную хрупкость. Граждане устали видеть, что в каждой критической ситуации выявляются одни и те же проблемы:

• отсутствие координации

• неполная или противоречивая информация

• отсутствие единого и обязательного поведения

• минимальная или отсутствующая ответственность

• избежание принятия решений на уровне принятия решений

Истинная ответственность не означает осуждения человека, а означает исправление механизмов, которые допустили ошибку. Истинная прозрачность не означает публикации заявления, а означает демонстрацию фактов, процедур и решений. Истинная реформа не означает обещаний, а означает твердое применение необходимых мер.

Если румынское государство не будет серьезно относиться к этим недостаткам, события на Палтину не будут ни первыми, ни последними. Они будут просто следующими в длинном списке, в цикле, который будет повторяться, пока граждане не осознают, что учреждения не готовы их защищать.

Румыны заслуживают большего, чем это. Они заслуживают функционального, последовательного и ответственного государства. Это обязанность учреждений продемонстрировать, что они могут это обеспечить, а не просто обещать.

Я считаю, что государственные учреждения на самом высоком уровне не должны были называть виновных (это специализированные учреждения, которые проводят экспертизу событий и устанавливают вину), они должны были представить людям 3 урока, извлеченных из инцидента на плотине Палтину, и 3 меры, которые будут приняты, чтобы такие ситуации больше не повторялись в будущем.

Топ 3 урока, извлеченных из инцидента на плотине Палтину

1. Отсутствие межинституциональной координации. Каждое учреждение реагировало самостоятельно, без единого механизма координации, коммуникации и принятия решений.

2. Когда функции становятся политическими наградами, системы терпят крах. Палтину показывает, что происходит, когда учреждения заполняются синекурами и политическими деятелями: некомпетентность, расточительство и опасность для людей.

3. Гидротехнические сооружения необходимы для обеспечения питьевой воды, защиты от наводнений и производства энергии, необходимой для современной жизни. Незавершенные гидротехнические сооружения или создание новых гидротехнических сооружений необходимы для предотвращения таких ситуаций в будущем.

Топ 3 меры, которые необходимо реализовать в будущем для предотвращения таких ситуаций

1. Создание единых протоколов действий и коммуникации в аналогичных ситуациях в течение 6 месяцев, обязательных для всех вовлеченных учреждений, с четкими и проверяемыми обязанностями.

2. Административная люстрация. 12 месяцев для устранения синекур и политиков из государственных учреждений. Единственная реальная мера для предотвращения таких ситуаций — это прекращение назначений по политическим критериям: должности, занимаемые через настоящий конкурс, проверка компетенции, общественный контроль и уголовная ответственность за злоупотребления.

3. Завершение в срок не более 3 лет заблокированных гидротехнических сооружений и начало национальной программы по созданию новых гидротехнических сооружений. Это позволит устранить ситуации, в которых не 100 тысяч, а 400-500 тысяч людей ходят с ведрами и канистрами (не 6 дней, а 3 месяца, не один раз, а каждый год), чтобы получить воду для своих нужд.