Европейский Союз готовит единый портал для компаний, которые временно отправляют работников в другие государства-члены

Европейский парламент и Совет Европейского Союза достигли предварительного соглашения о создании единого цифрового портала, через который компании смогут подавать декларации о временно назначенных работниках в других государствах-членах. Инструмент должен сократить бюрократию для компаний, предоставляющих трансграничные услуги, а также помочь властям и профсоюзам легче проверять соблюдение правил защиты работников.

Европейский Союз готовит единый цифровой портал для компаний, которые временно отправляют работников для работы в другое государство-член. Предварительное соглашение между Европейским парламентом и Советом Европейского Союза направлено на сокращение бумажной работы, требуемой от компаний, а также на упрощение проверки соблюдения правил для временно назначенных работников.

Кратко

Цифровой портал позволит компаниям подавать онлайн-декларации для временно назначенных работников в других государствах-членах.

Государства-члены смогут использовать портал на добровольной основе через интерфейс, подключенный к системе информации внутреннего рынка.

Соглашение вводит стандартную форму для онлайн-деклараций с информацией о поставщике услуг, временно назначенном работнике и самом назначении.

Компании смогут загружать соответствующие документы через публичный интерфейс портала.

Область применения будет включать также поставщиков услуг из стран, не входящих в Европейский Союз.

На едином рынке насчитывается около пяти миллионов временно назначенных работников. Это работники, временно отправленные компанией для работы в другом государстве-члене, например, на строительном объекте, в рамках промышленного проекта, в транспорте, услугах или других трансграничных деятельностях.

Для компаний одной из основных проблем является то, что каждое государство-член может требовать разные документы и процедуры. Компания, отправляющая работников в несколько стран, должна управлять отдельными формами, сроками и административными требованиями, что может стать дорогостоящим и сложным, особенно для малых и средних предприятий.

Для работников проблема иная. Если информация не циркулирует должным образом между государствами, власти и профсоюзы могут испытывать трудности с проверкой зарплат, условий труда и соблюдения правил назначения. В таких ситуациях добросовестные компании несут дополнительную бюрократию, а компании, пытающиеся обойти правила, могут быть труднее выявить.

Цифровой портал, согласованный переговорщиками, должен предоставить общий интерфейс для подачи деклараций о назначении и сопутствующих документов. Государства-члены смогут использовать портал на добровольной основе, а система будет подключена к системе информации внутреннего рынка, механизму ЕС, через который национальные власти обмениваются информацией на внутреннем рынке.

По рекомендации Европейского парламента, регламент будет включать приложение со стандартной формой для онлайн-деклараций. Форма должна содержать информацию о поставщике услуг, временно назначенном работнике и самом назначении.

Соглашение также предусматривает новую функциональность в публичном интерфейсе, через которую поставщики услуг смогут загружать соответствующие документы для назначения работников. Эта часть важна, поскольку она переносит процедуру из фрагментированной системы национальных документов в общее цифровое решение.

Переговорщики также расширили область применения регламента на поставщиков услуг из стран, не входящих в Европейский Союз. Это изменение имеет значение в секторах, в которых компании из-за пределов ЕС могут предоставлять услуги на европейском рынке и назначать работников в рамках этих деятельностей.

Европейская комиссия должна будет оценить эффективность инструмента через пять лет после того, как портал станет операционным. Оценка также проанализирует, может ли общий интерфейс быть дополнительно разработан для более широкого использования государствами-членами и остаются ли запрашиваемые через форму данные необходимыми и пропорциональными.

Докладчик Комиссии по занятости и социальным делам, Йохан Даниэльссон, депутат от С&Д из Швеции, сказал, что соглашение должно помочь властям и профсоюзам легче проверять соблюдение правил и сделать более сложным эксплуатацию работников. Он заявил, что инструмент упростит обмен информацией и выявление трансграничных злоупотреблений, одновременно снижая административную нагрузку для законопослушных компаний.

Докладчик Комиссии по внутреннему рынку и защите потребителей, Андреас Шваб, депутат от PPE из Германии, сказал, что назначение работников важно для европейских компаний, но затруднено фрагментацией. Он отметил, что парламент стремился к более широкому принятию и упрощенным правилам, и инструмент должен оставаться практичным, чтобы компании не были вынуждены нанимать дополнительный персонал только для его использования.

Соглашение является предварительным и должно быть формально подтверждено Европейским парламентом и Советом Европейского Союза. Предложенный регламент устанавливает многоязычный публичный электронный интерфейс, подключенный к системе информации внутреннего рынка, через который поставщики услуг могут электронно подавать декларации о назначении и соответствующие документы.

Назначение работников является одной из чувствительных областей единого рынка. Оно позволяет компаниям предоставлять услуги в других государствах-членах и предлагает экономическую гибкость, но требует эффективного контроля, чтобы мобильность работников не использовалась для социальной демпинга, недобросовестной конкуренции или нарушения прав работников.

https://2eu.brussels/ro/stiri/uniunea-europeana-pregateste-un-portal-unic-pentru-firmele-care-trimit-temporar-lucratori-in-alte-state-membre