Европейская комиссия готовит внедрение цифрового НДС в ЕС с 2026 года

Европейская комиссия опубликовала рабочую программу на 2026 год по внедрению реформы НДС в цифровую эпоху, ViDA. Документ определяет технические и законодательные шаги для цифровой отчетности, электронной фактуры, единого реестра НДС и новых правил, применимых к платформам краткосрочной аренды и пассажирских автомобильных перевозок. Реформа будет вводиться постепенно до 2035 года.

Европейская комиссия опубликовала рабочую программу на 2026 год по внедрению реформы НДС в цифровую эпоху, ViDA, один из самых масштабных процессов цифровизации европейской системы НДС. Документ определяет запланированные мероприятия на 2026 год и начало 2027 года, после официального принятия пакета ViDA в марте 2025 года. Реформа направлена на модернизацию НДС в ЕС, снижение мошенничества и адаптацию налоговых правил к экономике платформ.

Кратко

Европейская комиссия опубликовала рабочую программу на 2026 год по внедрению ViDA.

Реформа введет цифровую отчетность для трансграничных B2B-транзакций, основанную на электронной фактуре.

С 2028 года платформы краткосрочной аренды и пассажирских автомобильных перевозок будут подчиняться новым правилам по НДС.

С 2030 года электронная фактура станет стандартным методом для выставления счетов в рамках новых цифровых требований к отчетности.

До 2035 года государства-члены, имеющие национальные системы цифровой отчетности в реальном времени, должны будут привести их в соответствие с европейской системой.

Рабочая программа, опубликованная Комиссией, обновляет стратегию внедрения, представленную в сентябре 2025 года. Она показывает, как будут подготовлены в 2026 году акты о приведении в исполнение, ИТ-системы, консультации с государствами-членами и обсуждения с бизнес-средой.

Одним из центральных компонентов является система цифровых требований к отчетности, Digital Reporting Requirements. Она введет цифровую отчетность в реальном времени для трансграничной торговли на основе электронной фактуры.

Комиссия намерена принять в третьем квартале 2026 года регламент о приведении в исполнение общего электронного сообщения, с помощью которого налогоплательщики будут передавать данные государствам-членам. Также в 2026 году Комиссия готовит первые акты о приведении в исполнение для центральной системы VIES, европейской платформы обмена информацией по НДС.

Программа также включает публикацию европейского стандарта для электронной фактуры во втором квартале 2026 года. Архитектура центральной системы VIES и ее функциональные и технические спецификации должны быть утверждены в четвертом квартале 2026 года.

Для государств-членов ставка является технической и административной. Документ Комиссии показывает, что 12 государств-членов запросили техническую помощь через Инструмент технической поддержки для внедрения ViDA.

Комиссия организует консультации с государствами-членами и бизнес-средой через такие структуры, как Группа по будущему НДС, Постоянный комитет по административному сотрудничеству и расширенная группа экспертов по НДС.

Вторым важным компонентом является единый реестр НДС, Single VAT Registration. Его цель состоит в том, чтобы компании могли проще управлять своими обязательствами по НДС в нескольких государствах-членах, избегая ненужных множественных регистраций.

С 1 января 2027 года система One Stop Shop будет расширена, чтобы включать поставки B2C из сектора зарядных станций. В тот же период вступят в силу законодательные разъяснения для пользователей One Stop Shop и Import One Stop Shop.

С 1 июля 2028 года начнутся основные реформы по единому реестру НДС, включая применение обязательного механизма обратного налогообложения для поставщиков, не зарегистрированных в государстве-члене, где возникает обязательство по НДС.

Рабочая программа также предусматривает меры для обеспечения безопасности системы Import One Stop Shop, чтобы номера IOSS не использовались неправомерно.

Экономика платформ является третьим столпом реформы. С 1 июля 2028 года платформы в секторах краткосрочной аренды и пассажирских автомобильных перевозок должны будут соблюдать новые меры по предполагаемому поставщику.

Этот режим может сделать платформу, при определенных условиях, рассматриваемой как поставщик для целей НДС. Мера направлена на более последовательное сбор НДС в секторах, где деятельность осуществляется цифровым образом и может включать мелких поставщиков или необлагаемых налогом лиц.

Стратегия внедрения Комиссии показывает, что эта область требует разъяснений, чтобы государства-члены могли применять меры одинаково и чтобы платформы не несли непропорциональные административные нагрузки.

Последний крупный этап запланирован на 2035 год. До 1 января 2035 года государства-члены, которые уже имеют национальные обязательства по цифровой отчетности в реальном времени, должны будут привести свои системы в соответствие с европейской моделью трансграничной отчетности.

Для компаний график ViDA означает постепенное изменение в том, как выставляются счета, как отчетность по транзакциям и как управляются обязательства по НДС в нескольких государствах-членах.

Для налоговых администраций реформа означает разработку взаимосвязанных систем и более быструю передачу данных с целью снижения мошенничества по НДС, включая мошенничество типа "карусель".

ViDA состоит из трех основных компонентов: цифровые требования к отчетности, правила для экономики платформ и единый реестр НДС. Согласно стратегии внедрения, пакет должен принести чистую выгоду, оцененную в диапазоне от 172 до 214 миллиардов евро за десять лет, включая экономию в 51 миллиард евро для компаний.

https://2eu.brussels/ro/stiri/comisia-europeana-pregateste-implementarea-tva-digitala-in-ue-din-2026