Анализ. Холод, который обрушился на Румынию, привел к самому большому потреблению газа за последние годы. Что спасло Румынию от прекращения поставок газа

Каждую зиму, когда температуры падают значительно ниже нуля, Румыния переходит в режим энергетической бдительности, происходит то же самое: появляются "сезонные специалисты", которые вновь открывают, что газ должен быть дешевым, много и гарантированным. Вместе с ними появляются и политики, которые, если бы могли, повесили бы объявление на газопровод: "Регулируемая цена – свободный вход".

Только система газа не работает по слогану. Она работает по физике, по давлению, по объему, по балансу между выходами газа из системы – потреблением газа и входами газа в систему – источниками газа. А физика не учитывает избирательные кампании.

Простая, жесткая и проверяемая правда заключается в том, что в этот период принципы свободного рынка спасли Румынию от того, чтобы остаться без газа во время морозов.

Не "добрая воля государства". Не "мудрость властей". Не "удача". Не "вмешательство". А факт, что Румыния имеет механизм, который мгновенно наказывает безответственность и вознаграждает правильное снабжение – Кодекс сети транспортировки природного газа.

И да, это результат работы, проделанной много лет назад, когда многие тянули время, оспаривали, иронизировали и саботировали оперативное внедрение Кодекса газовой сети Румынии. Потому что реальное изменение в Румынии никогда не встречалось с аплодисментами. Оно встречалось с подозрением, с интересами, со страхом и с "да ладно".

Рынок газа не проверяется в обычный июньский день. Рынок газа проверяется в январскую ночь, когда:

• миллионы потребителей тянут на отопление,

• ТЭЦ тянут на теплоснабжение,

• промышленность тянет, сколько может,

• и давление в системе начинает показывать, есть ли у нас дисциплина или импровизация.

Мороз – это финальный тест. Реальный стресс-тест. Не теоретическое упражнение.

В этот момент не имеет значения, у кого более красивый discurso. Имеет значение, у кого есть молекулы. Настоящая проблема газа не в "откуда мы берем газ". Настоящая проблема в "кто отвечает, когда его недостаточно".

Здесь Румыния пережила два мира:

1) Старый мир (и более новый) регулируемый, управляемый, "решаемый от министра".

Двадцать лет назад, когда рынок был регулируемым, жили в фикции:

• "стабильные" цены,

• "выделенный" объем,

• "вина" "распределенная",

• и риск... сброшен на систему.

В старой системе никто не был по-настоящему ответственным. И когда никто не несет ответственности, неизбежно возникает ситуация, когда система платит – то есть мы все.

Это означало:

• потребление выше того, что доступно,

• большие отборы, чем может выдержать система за час или день,

• давление в снижении,

• и в конце концов ограничения, отключения, импровизации.

Я прекрасно помню зимы, когда вместо того, чтобы иметь правила, у нас были молитвы. Вместо дисциплины, у нас были телефоны. Вместо рынка, у нас были связи.

И не обманывайте себя: если вы вернетесь к регулированию, вы вернетесь к той же логике. Это всего лишь вопрос времени, прежде чем мы повторим фильм.

2) Новый мир, рынок, ответственность, четкие правила.

Реальное изменение не было "либерализацией" как идеей. Реальное изменение заключалось во введении дисциплины через Кодекс сети. Набор правил, которые сделали что-то простое и жестокое, поставили стоимость точно там, где нужно, на того, кто создает проблему. Поставщик, который не приносит достаточное количество газа, чтобы позаботиться о своих клиентах, больше не получает письмо, как в дни регулируемого рынка, больше не получает отсрочку – он получает счет. И не просто счет, а счет, основанный на правде, которую Румыния ему следует, реальная цена газа – это цена в момент, когда газа не хватает.

А момент, когда газа не хватает, это именно тот момент, когда:

• все покупают,

• все хотят газа,

• часто нет избытка газа,

• и цена взрывается.

Так что да: небрежный или безответственный поставщик получает финансовый удар именно тогда, когда это больнее всего. И вдруг, как по волшебству, газ появляется. Не потому, что "система их находит", а потому, что поставщики обязаны их закупать, потому что дешевле иметь газ, купленный вами, чем платить за дисбалансы в Transgaz. Это и есть свободный рынок в чистом виде, он не умоляет, не убеждает, не обучает, не утешает. Он дисциплинирует.

Тот факт, что Румыния имела газ в мороз, не является случайностью. Это результат правила, которое многие ненавидели. Годы шла классическая румынская борьба:

• ANRE с темами и рефлексами контроля,

• министерства, мечтающие о "административной стабильности",

• поставщики, которые хотели много клиентов, но с низкой ответственностью,

• дистрибьюторы, которые говорили "это не наша проблема",

• и, очевидно, начальники и решающие, которые боятся чего-то, что не могут контролировать.

Потому что свободный рынок имеет серьезную проблему для Румынии: его нельзя управлять по телефону.

Когда у вас есть рынок:

• вы больше не решаете "давайте я поговорю с....",

• вы больше не распределяете газ "решением",

• вы больше не обманываете систему, что все в порядке, когда это не так.

Когда у вас есть рынок, у вас есть последствия. И именно это спасло Румынию от этого холода.

"Высокая цена" не является несправедливостью. Это сигнал, который держит систему на ногах.

Когда приходит мороз, возникает национальный вопрос: "Почему газ дорогой именно тогда, когда нам это нужно?" Ответ прост: потому что тогда он редок. И еще кое-что, когда холодно в Румынии, холодно и в регионе. Мы не одни на острове с отрицательными температурами. Румыния конкурирует за газ с:

• Болгарией,

• Сербией,

• Венгрией,

• Молдовой,

• Украиной,

• и, косвенно, со всем европейским рынком.

Если вы не подготовились летом и хотите газ в мороз, в текущей ситуации вам нужно сделать две вещи:

1. иметь инфраструктуру и контракт,

2. иметь механизм, который доставит его туда, где это нужно.

Цена – это тот механизм. Цена – это язык, который понимает каждый.

Правильная цена, даже если она выше:

• привлекает объемы,

• создает мобилизацию,

• устраняет ненужное потребление,

• стимулирует баланс,

• и предотвращает падение давления в трубах.

На рынке газа цена – это не просто "цифра". Цена – это инструмент стабильности.

Кто этого не понимает, на самом деле просит нас вернуться в эпоху, когда "дешевый газ на бумаге" означал "газ отсутствует в трубах".

Если бы у нас была регулируемая цена сейчас, Румыния оказалась бы в позорном сценарии больших городов без газа в критические часы.

Это не пропаганда. Это механика жидкостей. Когда у вас нет рынка и нет дисциплины, система опустошается.

И когда система опустошается, давление падает. И когда давление падает, не имеет значения, насколько велика продукция Румынии или насколько "стратегический хаб мы".

Остается без газа там, где:

• у вас высокий потребление,

• у вас большие пики по сравнению со средним,

• существуют чувствительные участки сети.

В таком сценарии могут пострадать крупные города, находящиеся на конце системы, в определенные часы: Яссы, Тимишоара, Сату-Маре, Бая-Маре, даже Бухарест. Бухарест не защищен от физики только потому, что это столица.

Если вы вернетесь к регулированию, вы вернетесь не только к "красивым" ценам. Вы вернетесь к:

• низкому давлению,

• панике,

• приказам, данным на коленях,

• ограничениям,

• и поиску виновных после того, как ущерб уже нанесен.

У Румынии хроническая болезнь: она любит последствия, ненавидит причины.

Румын хочет:

• газ

• электричество,

• воду,

• тепло,

Но когда дело доходит до механизма, который это обеспечивает, начинается саботаж:

• "почему мы должны платить за дисбалансы?"

• "почему государство не регулирует?"

• "почему никто не заставляет кого-то?"

Потому что Румыния хочет постоянное чудо: рынок, когда это удобно, регулирование, когда это больно. Только система не работает так. Либо вы хотите систему, которая работает в мороз, либо вы хотите энергетический популизм. Вы не можете иметь и то, и другое.

Да, рынок нуждается в стражах. Но стражи не должны становиться хозяевами системы. Свободный рынок не означает джунгли. Это означает правильные правила и арбитров – ANRE, ANPC, CC – которые: • не благоприятствуют,

• не вмешиваются произвольно,

• не искажают механизмы,

• не изобретают цены,

• а применяют дисциплину.

Стражи рынка должны делать только одно – защищать механизм, а не заменять его. Когда страж становится хозяином, снова появляются:

• исключения,

• отступления,

• комбинации,

• "давайте просто сделаем так, чтобы это работало",

• и, неизбежно, кризис.

Вывод, который Румыния должна услышать без анестезии

Холод в последние дни показал то, что многие не хотят принимать, Румыния не была спасена обещаниями, а правилами рынка.

И эти правила не появились сами по себе. Они были трудны, объяснены, навязаны, защищены со временем, с оппозицией со всех сторон. Потому что каждое изменение, которое возлагает ответственность на массы, беспокоит. Свободный рынок в газе не является модой. Это единственная реальная форма безопасности поставок в критических условиях. Вы можете регулировать цену на бумаге сколько угодно. Но если вы регулируете цену и убиваете дисциплину, вы будете регулировать и холод в домах.

И еще кое-что, для тех, кто играет с идеей возвращения в прошлое: Румыния не позволит себе усвоить тот же урок дважды.

Урок, который мы должны усвоить в эти дни, когда Румыния не сидела в холоде, заключается в том, что принципы свободного рынка не являются экономической теорией для конференций, а механизмом безопасности в реальной жизни. Это единственные причины, по которым, в Румынии, в критические часы, кто-то имел интерес (импорт газа, потому что цены были высоки) и обязательство (штрафы из Кодекса сети, если у вас недостаточно газа для ваших клиентов) импортировать газ, вовремя, чтобы румыны не остались в холоде.

В то время как регулирование/потолок, сделанные "рефлексивно", вне реальных кризисов, не обеспечивают энергетическую безопасность – они создают искусственный покой и безответственное поведение. И когда искусственный покой заканчивается, реальность бьет прямо: отсутствие инвестиций, отсутствие гибкости, отсутствие газа именно тогда, когда холод сильнее всего. Государство может устанавливать правила и правильно арбитрировать рынок, но государство не может заменить рынок и не может командовать молекулами газа через указ.

Правда проста и неудобна: не потолок держал нас в тепле, а дисциплина рынка. И если мы забудем об этом и вернемся к идее, что государство "решает" через навязанные цены и общую защиту, мы неизбежно вернемся и к зимам, когда "газ был дешевым" только на бумаге, но недостаточным в домах людей.