Европейская комиссия подтверждает, что в августе Румыния объявила кризис в электроэнергетике, но избежала ограничения потребления

7 августа Румыния направила Европейской комиссии предварительное предупреждение, а три дня спустя, 10 августа, официально объявила кризис в электроэнергетике на фоне сильной засухи, крайне низкого уровня воды в Дунае и снижения внутреннего производства. Трансграничные перетоки и доступные мощности позволили сохранить электроснабжение без задействования регионального механизма солидарности или чрезвычайных некоммерческих мер.

В августе Румыния прошла все первые этапы европейского механизма реагирования на кризис в электроэнергетике — от предварительного предупреждения до официального объявления кризиса, подтверждает Европейская комиссия в ответе евродепутату Виктору Негреску. При этом энергоснабжение продолжалось без принудительного ограничения потребления, а трансграничные перетоки помогли покрыть дефицит производства.

Предварительное предупреждение было направлено 7 августа, а 10 августа Румыния уведомила Комиссию о кризисной ситуации. Electricity Coordination Group провела два внеочередных заседания — 11 и 19 августа — для оценки рисков в Румынии и других странах Центральной и Юго-Восточной Европы, пострадавших от высоких температур и крайне низкого уровня воды.

Кратко
7 августа Румыния выпустила предусмотренное европейским законодательством предварительное предупреждение, а 10 августа объявила кризис в электроэнергетике после ухудшения условий производства.

Сильная гидрологическая засуха и крайне низкий уровень Дуная сократили выработку гидроэлектроэнергии и повлияли на работу атомной электростанции в Чернаводэ в период высокого вечернего потребления.

Во время одного из пиков потребления перед объявлением кризиса импорт превышал 2 300 МВт и покрывал почти 31% мгновенной потребности Румынии.

Комиссия заявляет, что региональная солидарная помощь не задействовалась и прибегать к чрезвычайным некоммерческим мерам, таким как принудительное ограничение потребления, не потребовалось.

На европейских заседаниях 11 и 19 августа было установлено, что региональная система оставалась напряжённой, но краткосрочных рисков достаточности не существовало. Комиссия при этом настаивала на сохранении потоков электроэнергии между государствами.

Запуск европейского механизма последовал за быстрым ухудшением условий в Национальной электроэнергетической системе. Сильная гидрологическая засуха снизила расход воды в Дунае до уровней, повлиявших как на производство гидроэлектроэнергии, так и на доступность атомной электростанции в Чернаводэ.

Первый энергоблок станции был контролируемо остановлен в конце июля, а власти ожидали также вывода из эксплуатации второго энергоблока. Его потеря означала бы сокращение дополнительных мощностей примерно на 700 МВт в момент резкого роста вечернего потребления.

Тем временем правительство создало механизм, позволявший Transelectrica поэтапно вводить дополнительные меры безопасности при ухудшении баланса системы. Порядок предусматривал использование доступных резервов, запуск энергоблоков, находящихся в техническом резерве, и управление трансграничными перетоками до возможного поэтапного ограничения потребления крупными промышленными потребителями.

Таким образом, ограничение потребления рассматривалось как крайняя мера. Бытовые потребители не включались в механизм принудительного сокращения, а меры могли применяться только в случае, если доступное производство, резервы и импорт больше не позволяли поддерживать баланс системы.

Давление на импорт стало заметным ещё до официального уведомления о кризисе. Вечером 5 августа оперативные данные Transelectrica показывали потребление около 7 675 МВт и внутреннее производство примерно 5 321 МВт. Разница более чем в 2 300 МВт покрывалась импортом, что соответствовало почти 31% мгновенного потребления.

Такая зависимость от трансграничных перетоков объясняет, почему ситуация в Румынии стала также вопросом европейской координации. Регламент о готовности электроэнергетического сектора к рискам требует от государств информировать Комиссию и подключённые страны при появлении серьёзных сведений о возможности кризиса и официально объявлять кризис, когда ухудшение ситуации становится реальностью.

На первом внеочередном заседании Electricity Coordination Group, созванном 11 августа, ситуация рассматривалась в контексте волн жары и засухи, затронувших несколько государств. Группа установила, что непосредственного риска достаточности на европейском уровне не существовало, хотя баланс между производством и потреблением должен был оставаться напряжённым.

На этом заседании Румыния представила данные о сокращении внутреннего производства, ситуации на станции в Чернаводэ и необходимости сохранять возможности для импорта. Румынские власти также запросили обновлённую региональную оценку производственных мощностей, резервов, межсистемных соединений и возможностей соседних государств поставлять электроэнергию в случае ухудшения ситуации.

Второе внеочередное заседание, состоявшееся 19 августа, вновь установило, что безопасность снабжения в Центральной и Юго-Восточной Европе оставалась стабильной, хотя высокие температуры и рекордно низкий уровень воды продолжали создавать нагрузку на системы. Комиссия подчеркнула важность сохранения трансграничных потоков и координации между операторами сетей.

В Румынии Transelectrica днём ранее объявила, что доступное производство и импортные мощности компенсируют недоступность обоих энергоблоков в Чернаводэ. Оператор не ожидал особых проблем с электроснабжением в ближайшей перспективе, но продолжал следить за потреблением, производством, резервами и возможностями обмена с соседними системами.

Направленный сейчас ответ Комиссии также проясняет разницу между использованием европейского рынка и запуском чрезвычайных механизмов солидарности. Румыния импортировала значительные объёмы электроэнергии посредством обычных коммерческих обменов, однако ни одному государству не пришлось активировать региональные меры помощи, предусмотренные для ситуаций, когда рынок уже не способен справиться с кризисом.

Чрезвычайные некоммерческие меры также не потребовались. Законодательство ЕС разрешает их применение только после исчерпания рыночных возможностей или при очевидной недостаточности таких возможностей, чего в случае Румынии не произошло.

Однако этот эпизод не означает, что структурная уязвимость исчезла после предотвращения перебоев. Впоследствии правительство продлило действие механизма безопасности до конца сентября, сославшись на дефицит воды, высокий спрос в часы пик и риск ограничения возможностей импорта, если аналогичная проблема одновременно затронет несколько государств региона.

Таким образом, августовский кризис продемонстрировал роль межсистемных соединений в условиях временного сокращения внутреннего производства, а также риск, возникающий, когда несколько государств одновременно зависят от одной и той же доступной региональной мощности. При отсутствии дальнейшего ухудшения Румыния оставалась в рамках рыночных механизмов — без принудительных отключений и без задействования европейской экстренной помощи.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-confirma-ca-romania-a-declarat-criza-de-electricitate-in-august-dar-a-evitat-limitarea-consumului